依江而建，见山望水，仪征是长江北岸一座宜居宜业宜游之城，还是宁镇扬地区几何中心城市，南京都市圈核心圈层节点城市。

作为拥有“化纤城”和“汽车城”工业美名的城市，近年来，仪征聚焦产业集群发展，提出“6群8链”产业发展目标，制定出台产业强市行动方案，明确打造2个千亿级、2个500亿级、4个百亿级产业集群。“何以示范·强县解码——江苏县域发展调研行融媒体行动”走进仪征，与仪征市委书记孙建年面对面，探索产业强链助力高质量发展的密钥。

记者：仪征当前的经济发展情况如何？

孙建年：仪征去年实现地区生产总值1042.91亿元，一般公共预算收入50.33亿元，全部工业开票销售1414.4亿元，在最新的县域经济百强县排名中位列52位。

仪征一直有着浓厚的工商基因和产业底子，大家熟悉的有化工、汽车两个主导产业。从去年下半年开始，这两个产业受产业价格和新能源汽车的影响，目前正在优化调整、转型发展。

一是仪征化纤上马了一批大项目。去年开始，仪化提出“大干三五年，再造一个新仪化”的目标，实施的项目每年能新增销售70亿元左右，预计3-5年销售达到500亿元。二是上汽大众仪征工厂重新调整产品布局，进行油电混动产线改造，通过改造和产品结构优化，把产能释放出来。

最关键的是，我们谋划在前，正培育形成新的增量，也就是两大新兴产业——大数据和新能源产业。大数据产业落户了腾讯、中国电信、中国移动等数据中心，服务器规模和算力能力位居全国第一方阵。新能源产业重点打造光伏、储能电池、风力发电和氢能等产业，引领企业推进技术创新突破，不断增强发展“绿动能”，为全市经济高质量发展贡献“绿力量”。

记者：我们了解到，仪征的产业体系正转向“链式”发展模式，效果如何？

孙建年：2023年，我们紧跟全省“1650”和扬州“613”产业布局，提出“6群8链”产业发展目标。其中，“6群”是指汽车及零部件、新材料、新一代信息技术、新能源、高端装备、健康文旅六大产业集群。“8链”是指汽车及零部件、新材料、大数据、新能源、临江重工、装备制造、文旅文创、绿色食品八大产业链。这些产业链中，两个是主导产业，两个是新兴产业，四个是特色产业，这样就形成了8大产业链条。

仪征通过发展“6群8链”产业，进一步筑牢高质量发展的“四梁八柱”，带动了总量的扩张和实力的跃升，GDP在2022年首次突破千亿大关。

有了“6群8链”，仪征市委市政府提出“专班兴链”式服务。建立了专班推进机制，每个产业链下面都有一个工作专班，实行一个产业“一名牵头市领导、一套服务专班、一个工作方案、一组支持政策”，涵盖四套班子领导，定期盘点、定期调度，做到举全市之力抓产业。

产业发展就像打仗一样，要有“航空母舰”，把产业链做大就相当于有了“航空母舰”。“链式”发展路径对仪征在抗风险等方面产生了显著作用，产业形成产业链后更加稳定，让仪征发展态势划出了一条上扬曲线。

记者：仪征经济开发区是全市最重要的发展板块，他们提出“二次创业”的目标，具体情况如何？

孙建年：仪征经济开发区规划面积是74.2平方公里，其中，汽车园38.9平方公里、临江重工产业园15.48平方公里、大数据园4平方公里，承载的汽车及零部件、临江重工、大数据三大产业板块，都面临着转型升级重任，因此开发区提出“二次创业”，主要从三个重点方面入手：

以创建提升承载力。目前已创成中国汽车零部件制造基地和全省首批数据中心产业示范基地，依托这两个基地，仪征将积极创建国家级经济开发区、国家级大数据产业示范园区，力争经济开发区省级排名挺进前十，“国字号”大数据产业园首创首成。

以产业壮大竞争力。汽车板块坚持整车制造和零部件生产协同并进，临江重工板块做大做强船舶制造、海工装备、港口物流三大业态，大数据板块加快集聚算力存储、关联制造、数据应用上下游链条。

以改革释放新活力。对开发区管理体制机制进行全面改革，理顺了园与园、园与镇之间的关系；实施园区招商体制机制改革，每个园区都组建了招商公司，提高招商市场化、专业化水平。

记者：作为传统的工业城市，仪征的发展也面临一些难题，市委市政府是如何破题的？

孙建年：在寻找新项目和发展产业的过程中，我们首先要解放思想，敢为人先。比如化纤原料基地落户后，仪征化纤负债建厂开创了先河，人们形象地称之为“借鸡下蛋”模式；比如在上汽大众整车项目的招引过程中，面对三省七市的激烈争夺，我们用最快速度做好用地保障，仅用1个月就完成搬迁500多户，2个月实现了腾让上千亩净地的承诺，以真诚高效的服务打动了投资方。

再就是用心服务企业家，为企业家营造氛围，让企业家站C位。2021-2023年，连续三年的“新春第一会”，我们聚焦优化营商环境进行部署。2024年的“新春第一会”以企业家发展为主题，在全社会营造“尊商重企”的良好氛围。

此外，在企业的行政审批、政务服务等方面，我们推出“五减五化”26条措施，用真招实举积极打造“真省心”政务服务品牌，真正让企业省心、省力、省费。在各个乡镇园区也都成立了“店小二”企业服务站，为企业落户提供全过程帮办代办，真正把围墙外的事包办到位。这都是为了进一步优化营商环境，让企业更好更快更方便办事。

联合调研组：

总策划 双传学 顾雷鸣

总执行 焦建磊 林康 杭春燕

成员 蒋林 李鹏飞 孙晨 张妍妍 许海燕 吴铭秋 陈凌天 黄泽文 徐春晖 高波 潘书哲

图片 仪征市委宣传部