“小区2016年交付,按规划设有南门出入口。2017年南门外的莱山路建成通车,路修好了,门却开不了。道路比小区地面低了一米多,内外没法衔接。两千多户的小区,除消防通道外,就只剩东门可以通行。早晚高峰行人、汽车、电动车挤在一起,堵得很。”9月29日,《政风热线・市长上线》走进镇江全媒体直播现场,远洋香奈城二期居民出行难题被摆上台面,直面政府相关负责人。镇江市委副书记、市长张克带领各县(市、区)政府、市级职能部门主要负责人现场倾听民声、马上就办。
记者现场实地探访看到,小区规划预留的南门通道已被围墙彻底封堵,门头、保安岗亭闲置多年,围墙内杂草丛生、铁栅栏锈迹斑斑,区域内还存在车辆违停乱象。经现场实测,小区地面与莱山路路面实际落差在1.3米至1.4米,居民绕行至唯一通车的东门需耗时约5分钟,小区东门晚高峰依旧拥堵严重,现场保安需持续手动操作道闸、保持常开状态,才能勉强缓解车辆排队堵塞问题。更为关键的是,小区南门是重要的应急疏散通道,一旦东门因突发情况封堵,小区将缺失关键生命通道,存在极大安全隐患。
依据《城乡规划法》,小区与市政道路需统筹竖向标高设计,确保通行衔接顺畅。居民通过政府信息公开调取的建筑规划方案显示,远洋香奈城二期南门设计标高12.7米,按规范,莱山路路面应高出小区地面0.5米、施工标高应为13.2米。但实际施工中,莱山路未按规划标高建设,整体路面被修低,实际路面反而比小区地面低1.5米,规划与实际整体落差近两米。
问题暴露后,莱山路建设单位镇江交通产业集团工作人员初期拒不认可施工失误,辩称道路施工严格依照图纸开展、流程合规,将标高差异问题归咎于小区地块建设不达标,建议居民自行核查小区规划标高。
镇江市自然资源和规划局现场实测核实,莱山路规划标高更高,实际施工路面较设计标高矮了约1.5米,该高差问题属于道路建设施工问题,与小区建设无关。此外,竖向标高是建设工程竣工验收的法定核查内容,2017年便通车的莱山路,却无相关竣工验收备案资料,住建系统内无法检索到对应项目信息,项目验收合规性备受质疑。
直播问政现场,镇江交通产业集团董事长蔡超直面问题,他坦言,该问题本质是道路与小区两项规划执行阶段衔接缺位,暴露出项目建设工作不够细致、不够扎实的短板,多年来给群众日常出行造成极大困扰,同时承认项目存在规划审批缺失、审批后置等历史疏漏。蔡超表示,后续将严守项目建设合规红线,对过往存量项目全面开展拾遗补漏工作,并现场作出整改承诺,将在一个月内完成整改方案设计,力争年底前彻底解决小区南门通行难题。
镇江市润州区区长王家振表态,直播节目结束后,属地政府将联合交通集团、专业设计单位赴现场精准勘测,一个月内敲定完整整改方案,计划春节前进场施工,同时结合勘测结果细化施工工期,在保障施工科学规范的前提下全速推进整改工作。
新华日报·交汇点记者 刘洁












