“更新”“换新”离不开强有力的财政支持。3月初，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。6月7日，江苏省财政厅出台《江苏省财政厅关于支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》。8月2日，市财政局印发《镇江市财政局关于支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》（以下简称《实施方案》），23项政策措施新鲜出炉，全力支持我市“两新”工作。

“贯彻落实国家和省市‘两新’行动方案，既要发挥市场在资源配置中的基础性作用、充分调动经营主体积极性，还需要加强政府引导，推动各项政策的统筹衔接，财政支持政策是其中重要一环。”市财政局工贸发展处负责人说，市财政通过政策扶持、资金统筹、制度创新，制定了财政支持“两新”的“一揽子”方案。

根据《实施方案》，市财政制定15项政策支持设备更新行动，围绕制造业、交通运输、环保、农业等领域开展设备更新工作。设备更新工作的有序开展，将加快推进我市产业高端化、智能化、绿色化，助推发展新质生产力。

“去旧更容易、换新更愿意”，充分激发群众消费潜力。围绕支持消费品以旧换新行动，市财政制定3项政策，支持汽车、绿色节能家电以旧换新以及现代商贸流通体系建设。

《实施方案》中有3项政策支持回收循环利用行动。包括支持完善再生资源回收利用体系建设，落实中央财政废弃电器电子产品处理政策和落实资源综合利用税收优惠政策，畅通回收循环利用链条，形成产品从研发制造到回收利用的良性循环。

与此同时，市财政还将充分发挥财政“指挥棒”作用，制定支持标准化发展提升建设、政府采购需求标准建设等政策，支持节能降碳、安全环保、循环利用等领域的标准“换新”，以好的标准牵引产品质量提升。

记者注意到，《实施方案》中，“免申直达（即享）”高频出现。

“坚持系统推进、免申直达原则，通过加强与行业主管部门协同联动和工作配合，优化流程，实现资金快速直达、政策免申即享。”上述工贸发展处负责人介绍，“联动实施制造业贷款财政贴息政策”“贯彻实施中小微制造企业设备购置贷款担保支持政策”“支持建筑与市政基础设施领域设备更新改造”“支持老旧住宅电梯更新改造”四项的贴息政策都明确标出了“采用免申直达（即享）方式”。

与此同时，我市积极综合运用财政补助、税收优惠等财税金融工具，发挥政策的叠加效应。

“此前市财政局向全市22家银行征求了制造业贷款贴息、‘城新贷’贴息的意见，并对贴息资金发放路径进行明确。”工贸发展处负责人说，在省财政给予1个百分点贴息的基础上，我市还将给予1个百分点的市区联动贷款贴息，财政联动发力，发挥好政策的叠加效应，提升“含金量”，增强经营主体和群众获得感。

强化资金保障，“应享尽享”支持消费品以旧换新行动。近期，市财政和商务部门共同制订了汽车以旧换新补贴的市级政策文件，财政部门全力保障配套资金筹集到位，确保符合条件的车主“应享尽享”。

真金白银支持“两新”工作的同时，市财政局还将通过印发政策汇编、“暖企惠民·镇财行”工业企业联系点”等系列活动，深入企业，对财政支持“两新”的相关政策进行宣讲。本报记者 单杉 本报通讯员 徐菽晗 吴淑君