面对疫情新变化新冲击，聚焦企业和群众的“急难愁盼”。4月18日，镇江市正式出台了《关于进一步帮助市场主体和困难群众纾困解难的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），统筹抓好疫情防控和经济社会发展，进一步支持市场主体稳定预期，帮助困难群众渡过难关，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，

《政策措施》中有哪些“干货”，“减负”力度如何？镇江市发改委对此进行解读。

“24条”助企纾困

镇江市发改委负责人介绍，《政策措施》聚焦企业和群众所需所求，从强化财税政策支持、加大金融扶持力度、减轻企业运营成本、支持重点行业恢复发展、关心关爱困难群众和着力优化营商环境等6个方面，推出了24项“干货”政策，并以百亿元的“减负”力度，进一步支持市场主体稳定预期，帮助困难群众渡过难关，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力稳住经济社会发展基本盘。

为有效应对疫情影响，推动经济加快恢复，自2020年起，镇江市就先后推出“惠企18条”“支持企业健康发展10条”等政策举措，积极帮扶企业留住“青山”、赢得未来，取得了积极成效。

此次发布的《政策措施》。镇江市发改委会同相关职能部门共同制定，在认真落实省政府“苏政40条”等文件规定的基础上，深入开展调研论证，广泛征求各方意见，充分吸收并修改完善后予以发布，“干货”更多、诚意更足。

接地气诚意足

《政策措施》制定过程中，镇江市按照“标准更高、措施更实、成效更优”要求，既上接天线，吃透上级部署要求，同时下接地气，注重结合镇江市经济社会发展实际，体现内容的差异化、特色化。

镇江市发改委负责人分析，24条政策中个性化内容达18条、占比75%，其中6条政策以上级政策为基础，进一步作出深化细化，融入了“镇江元素”和“镇江做法”；12条是各职能部门立足工作实际，提出的创新性做法和针对性举措。“相较其他城市，我市的政策更聚焦企业所求和百姓所需，更强调‘措施能落实，推进能见效，各方能受益’，因此精准性更强。”

针对企业诉求，镇江市拿出了“真金白银”，让《政策措施》各项条款“含金量”十足。据不完全统计，各项政策全面落地执行后，预计可为镇江市企业和群众减负约百亿元。

这其中，根据《政策措施》，可减免税费、留抵退税70亿元，缓缴税费20亿元，给予稳岗返还、降低失业保险2.2亿元，灵活就业人员降低医保缴费6800万元，减免各类房租3500万元，返还小微企业工会经费2000万元等，让市场主体和困难群众真正受益拥有满满“获得感”。

注重全面兼顾

与镇江市以往出台的政策相比，此次《政策措施》更加注重全面兼顾。

一方面，各职能部门从财税金融、降本增效、优化服务等方面，为支撑经济社会发展的市场主体“雪中送炭”，解决企业的“燃眉之急”；另一方面，充分发挥临时救助、价格调控等手段的积极作用，面向全市低保特困人群、受困外地人员等设立了暖心政策，体现了浓浓的民生“温度”。

镇江市发改委负责人介绍，根据《政策措施》，镇江市将加大对因疫情导致生活困难人群的临时救助。同时，加强市县联动，完善全市范围内价格调控实体网点建设，实现常态化惠民。

为了让企业和群众充分享受到政策“红利”，《政策措施》还明确了“同一支持事项，如国家、省出台最新政策或要求，原则上按照‘取高不重复’执行”。政策正式发布后，各责任部门和单位将制定具体条款的实施细则、适用条件、兑现流程，优化申报咨询、免申即享、事项办理等流程，尽可能多地免申即享，即申即享，要成立工作专班、开辟绿色通道，全力做好纾困解难和服务保障。镇江市发改委将会同相关部门聚焦政策落地，加大宣传解读，及时开展督促跟踪，确保政策能获得、可操作、快落地。

记者 朱婕 通讯员 梅康凯