中国江苏网3月25日镇江讯（崔晨灏 平之） 乡村振兴，基层党组织和党员干部是各项政策的最终解读者、推动者和执行者，是决定因素。丹阳市访仙镇党委书记蒋平说，一个优秀的基层党组织战斗堡垒和一支优秀的村干部“领头雁”队伍显得尤为重要，在乡村振兴中，要让基层堡垒、“领头雁”在乡村振兴中挑大梁、唱主角。

解决好“人”的问题

农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头羊”。蒋平认为，建强支部堡垒，访仙主要从加强理论武装、加强村级人才建设、激发“第一书记”作用等方面着手。

加强理论武装。访仙镇党委、各村支部采取座谈交流、印发小书本小册子、运用“学习强国”互联网等方式，引导党员干部开展学习，从而提升了学习的实际成效。

加强村级人才建设。春节前，访仙镇11个行政村“两委”集中换届，全部一次性选举成功，换届后村“两委”班子平均年龄46岁、比换届前下降8岁，村书记平均年龄50岁，下降7岁，村两委班子中现有硕士研究生学历1人，本科学历15人，大专学历21人，大专及以上学历占比增长105%，每个村动态保持2名以上35周岁以下的兴村特岗年轻干部，村干部的年龄学历结构得到很大优化。同时，大力培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，积极引导发挥新乡贤在乡村振兴的积极作用。比如，超力集团董事长沈中泉投资8000多万元兴建占地面积1000余亩的超力生态园，每年给村民带来数百万元的收入，极大改善家乡老百姓的就业环境，明显提升了当地村民的生活水平。同时，为了更好地解决基层社会治理问题，维护村组和谐稳定，推行村党组织书记专职化管理，加强对村党组织书记的绩效考核，实现星级化管理，激发村级带头队伍干事创业热情。2020年，红光村作为全市唯一荣获“全国文明村”荣誉。

激发“第一书记”作用。丹阳市里派驻的第一书记都是各单位的精英，他们有着村干部无法比拟的“人脉”资源、政策争取“优先权”，以及更加解放的思想、更加灵通的消息，用好了会成为组织振兴促进乡村振兴的“加速器”。近年来，派驻我镇的8名第一书记积极帮扶建档立卡户69人，通过帮助介绍就业、落实民政政策等方式，带动农户人均收入增长超5000元，并为村级吸引各类资金三百余万元，有效助力了各村经济社会发展。

解决好“产业”的问题

村富民强，组织就有力，干什么事就都能顺心、能成功，否则，凡事举步维艰。蒋平说，近年来，我镇实施市重点产业类项目45个，总投资50亿元，其中镇江市级项目7个，总投资1亿元以上项目21个。

根据各村的实际情况，科学制定具体可操作的项目，确保每村至少有一个“造血”项目。一方面在集镇区域产业基础较好的地方，村集体新建标准厂房或对原有房屋进行改造后实行对外招租，实现增收。另一方面通过加大土地复垦力度，实施土地平整、高标准农田建设等项目。近年来，先后引进了天鹅绒紫薇、红叶福茸、绿洲农场等项目，全年带动当地1800余人次就业，人均收入增加超5000元。红光村土地股份合作社，使土地流转更便捷高效，土地租金每亩增加350元，近三年带动村民就业500多人，创收250万元，2018年为股民分红近20万元。

“造血”项目有了，如何积极做好困难群众的脱贫增收，切实解决困难群众的实际问题。蒋平介绍，为进一步提高低收入农户收入水平，访仙镇全力兜住基本民生保障底线，去年共发放低保金121余万元，发放残疾人两项补贴471余万元。同时，对于有劳动能力、有就业意愿的困难群体，通过政策咨询、就业指导、职业介绍等，让他们获得更多的就业机会。2020年就业新增1609人，城镇登记失业率控制在2.5%以内，全镇5家福利企业共为156名残疾人提供就业岗位。对于困难学生家庭，2016年成立“汪深渠助困奖学基金”，目前共帮助30名困难中小学生完成学业。同时，党委组织实施高水平小康访仙在行动。2020年，党支部结对帮扶30户脱贫监测户，“万善丹阳”结对帮扶APP中38个上线困难户全部结对认领，镇党政领导带头结对，人大代表、政协委员、爱心组织和人士也共同参与。

解决好“村风民风”的问题

乡村振兴必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。蒋平说，乡风文明了，生态宜居和治理有效实现起来也就不难了，毕竟村里的卫生环境也好，社会治安也好，如果百姓思想认识都是好的、品质都是好的，那这两方面问题也都不是问题了。

党组织充分发挥示范引领作用。首先，要发挥表率作用。党员干部要努力践行雷锋精神，发扬奉献精神，严于律己，工作踏实，乐于助人，以自身实际行动感染百姓、引领百姓。近年来，各村支部书记带头践行人居环境整治，发挥好基层党员和乡贤作用，充分发动了群众参与，凝聚了强大合力，村庄环境明显优化，村民素质明显提高。

其次，要发挥载体作用。通过开展“好公婆”“好媳妇”“学雷锋”“最美家庭”等多种形式的传统美德评比活动来激发百姓的“真善美”。近年来，开展了访仙镇文明家庭评比活动，在各村醒目位置建设“善行义举榜”，有效地倡导社会文明，促进文明程度的提升。

最后，要发挥制度作用。村规民约，各村都有，但真正发挥作用的不多。这就要求各村要在这方面下功夫，坚持问题导向，着重从改善村民恶习入手，进一步完善建立有效可行的村规民约。2019年，访仙镇红光村鸾集翔自然村创新在新时代文明实践站开展“文明银行”，制定细则以村民的文明行为获取文明积分，以文明积分到文明银行兑换文明奖品，营造了积极向上的淳朴民风，该案例多次被省市媒体报道宣传。