抓好疫情防控是硬任务，抓生产促发展是硬道理。今年以来，扬州坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，紧扣“攻坚突破年”总要求，坚持一手抓防疫，一手抓发展。扬州市发改委、市工信局、市人社局、市金融监管局、市税务局等部门积极采取系列措施，助企纾困出实招，服务企业释活力。
“惠企40条”精准发力
提振市场信心
近日，扬州市政府办公室印发《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长实施方案的通知》，“惠企40条”助企纾困务实举措，力求提振市场主体发展信心。
去年特别是下半年以来，疫情持续冲击叠加原材料价格上涨、生产成本上升等因素，尤其是经济运行面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中小微企业以及接触性服务业生产经营比较困难，需要采取更有针对性的扶持政策。
在此背景下，此次扬州市发布的40条政策措施突出精准施策，对广大市场主体，特别是中小微企业、个体工商户，提供财政税费支持、金融支持、清费减负、支持重点行业恢复发展、加强外贸企业帮扶等扶持政策。
跑出“加速度”
列省项目开工率全省第一
近日，扬州市发改委公布了一季度重大项目建设成绩单：一季度扬州市17个实施类列省重大项目开工率70.6%，列省项目开工率全省第一，高于省均20.6个百分点；448个市级重大项目开工率74.6%；299个计划新开工项目新开工率61.9%。
“我们围绕省、市重大项目抓推进，特别是聚焦全市204个一季度计划新开工的项目，强化分类指导与跟踪服务，推动已开工项目加快实施进度，未开工项目加快前期手续办理，确保建设条件齐备的项目应开尽开。”市发改委党组书记黄为民表示，为提升重大项目建设推进效率，市发改委牵头建立了全市重大项目全生命周期服务管理平台，实现从签约到竣工的全流程闭环管理。
同时，按照序时抓推进，紧盯难题抓保障，收集整理了涉及29个重大项目建设推进的32个困难问题，强化部门协作、及时会商会办，第一时间将有关指导意见推送给各地区板块部门，有力推动省、市重大项目早开工、快投入。
生产建设不停步
工业经济运行稳
重点企业生产车间，机器运转强劲有力，生产经营有条不紊；来返扬货车司机闭环管理、个人防疫程序措施规范……筑紧筑牢疫情防控坚固防线下的扬城，发展活力不减，“精准”“有序”成关键词。
这和市工信局积极督促企业做好疫情防控和保障企业正常生产运营密不可分。“从3月初开始，我们成立了八个工作专班，每天赴各县（市、区）、功能区走访企业，指导企业落实扫码进厂等疫情防控措施，督促做好进口货物防疫管理，严防疫情的外部输入。”市工信局局长王庆伟介绍，随着国内疫情形势变化，他们及时调整工作重点，检查和督促企业做好来返扬货车司机闭环的管理和个人防疫等工作，详细了解企业目前生产经营状况和遇到的困难，现场协调解决物流运输等问题。
接下来，市工信局将统筹疫情防控和工业经济发展，以“323+1”先进制造业集群培育和13条重点产业链建设为总抓手，更大力度推进重大项目建设和园区“二次创业”，努力保持全市工业经济平稳运行、制造业核心竞争力稳步提升、重点发展领域攻坚突破。
保用工全力以赴
促就业快马加鞭
当企业用工难遇到群众打工难，如何破解当前疫情防控期间的“两难”成了一道“难题”。对此，扬州市人社局着力搭建用工服务平台，实现企业用工与百姓就业的“双赢”。
“今年以来，市人社部门先后开展了就业援助月、‘春风行动’专场招聘等各类线上线下招聘活动100场，提供岗位信息9万余条。”市人社局党委书记、局长季培均介绍，为重点群体送岗位、送培训、送服务、送政策，帮助各类企业解决用工需求9230人，一季度扬州市城镇新增就业14081人，超序时进度。
“我们对全市180家重点企业用工情况进行调查分析，同时对列入2022年度失业动态监测范围的企业，加强返岗调查和动态监测。”季培均表示，目前这些企业的产能和订单量正在逐步恢复，截至3月底，全市400家监测企业在岗职工总数13.9万人，扬州市未出现规模性裁员和失业现象。
畅通“金融活水”
润泽“实体经济”
经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。金融与实体经济循环通畅，实体经济才会活力四射。近期，扬州市地方金融监管局正会同相关部门按照“苏政40条”和“扬政40条”文件精神，抓紧制定相关实施细则，引导更多金融活水流向实体经济。
“我们将强化信贷投放总量支撑，加强企业发展资金保障。用好用足我市新增12亿元再贷款额度，推动银行机构制造业、普惠金融、绿色金融等领域信贷规模保持合理增长，保障企业合理资金需求。”扬州市地方金融监管局局长李宁表示，力争全年各项贷款余额突破8000亿元，新增制造业贷款占全市新增贷款的比重达到7%，全市普惠型小微企业贷款增速达到15%以上。
据悉，扬州市地方金融监管局将开展“金融惠企降本行动”，切实减轻企业融资负担。该局计划近期与相关部门对接研究，拟对受疫情影响较大行业的小微企业给予一定的政策扶持，并保持政府性融资担保机构平均担保费率在1%以下。
市金融局还将组织全市金融机构常态化开展企业纾困解难大走访活动，主动深入企业生产经营一线，最大限度为市场主体解决实际困难。
税费优惠春风劲
暖企惠企诚意足
“购买新设备不仅将生产效能提高10倍以上，还享受到了税费政策红利，这增强了企业发展后劲和发展信心。”江苏新天宝机械有限公司负责人仇天宝给出台的中小微企业设备器具所得税税前扣除政策点赞。
这项政策是国家税务总局扬州市税务局推行税收“暖企”政策的精彩一撇。国家税务总局扬州市税务局局长仰远介绍，该局聚焦助企纾困，组建专家服务团队，通过走出去、请进来等“线下”渠道，针对性开展“一对一”辅导、“点对点”推送，提供“全链条”式服务，让纳税人懂政策、会操作、快享受，确保税费优惠精准直达快享。
为大企业以及专精特新“小巨人”企业等量身定做“政策服务包”“信用变现包”“风险应对包”，指派“首席联络员”，提供个性化服务，解决企业涉税难题。与此同时，该局还精简税费优惠政策的审批流程，提升办理速度，大力推广云上办、网上办、掌上办、邮递办、热线办等“非接触式”办理方式，线上办理率达95%。
记者 邹平 金鑫 尚东 惠敏 丁蕾 实习生 朱孟君 王昊文
