全省实施传统产业更新改造类项目1027个，总投资1181.48亿元；安排5656万元制造强省建设专项资金，累计下达制造业贷款财政贴息资金3亿元……1月19日，江苏省十四届人大常委会第二十次会议听取了《关于全省推进传统产业焕新专项监督情况报告审议意见落实情况的反馈报告》。《报告》充分肯定了江苏传统产业焕新发展取得的成效，并对下一步工作提出意见和建议。

调结构、新设备，推进传统产业高端化跃升

传统制造业是现代化产业体系的基底，推动传统产业焕新升级是推动国内经济高质量发展、构建新发展格局的关键抓手。近年来，江苏将传统产业焕新作为推进新型工业化重点任务，制定实施传统产业焕新工程，推动6大行业41项重点任务按序时完成。同时，抢抓大规模设备更新政策机遇，加强新技术新产品创新和推广应用。

在政策体系建设上，江苏制定实施新技术新产品认定管理办法和加快首台（套）装备、首批次新材料和首版次软件研发应用等政策，更大力度支持自主创新产品研发应用，“十四五”以来推广应用新技术新产品6000余项。围绕国家政策导向以及产业发展需求，引导企业推进生产工艺和设备改造升级、更新迭代，全年储备、跟踪800余个工业领域项目。

数字经济蓬勃发展，江苏传统产业也迈向“智改数转网联”的升级路径。在科学合理的评价体系加持下，江苏遴选认定1808家省首批先进级智能工厂；43家企业入选2025年国家卓越级智能工厂，2家企业入选国家领航级智能工厂培育名单，数量均居全国第一。推动约1万家创新型中小企业在产品设计、生产管控、营销管理、仓储物流和财务管理等应用场景实施设备和业务上云，促进企业内部单个细分场景的效率提升。

针对“传统产业向价值链中高端发展进度不快，高层次、高附加值产品占比不高”的问题，江苏将聚焦重点产业链重大技术攻关方向，支持龙头骨干企业牵头组建产业创新联合体，加快新品种开发和新工艺、新技术应用，加快产线升级改造。综合运用专项资金奖补以及需求、供给、融资“三张清单”服务等方式，引导优质产能增资扩产，推动实施1000个以上重点焕新改造项目，并推动市场成熟度较高的算力模型赋能传统产业的产品设计、生产制造、检验检测等环节，不断探索开发人工智能赋能场景。

优化资源配置、加快品牌建设，增强“江苏制造”竞争力

近年来，江苏持续推进产业强链补链延链，有效推动要素集约利用和资源优化配置，产业生态不断优化，企业品牌和产业地标持续涌现。

值得注意的是，2025年江苏省省长质量奖正奖和提名奖中有一半组织来自冶金、建材、船舶等传统产业。为进一步培育更多的传统产业质量标杆企业，江苏将深化“1650”产业体系质量图谱编制，在品牌服装家纺、冶金等产业链开展质量强链行动，通过“增强补短”将产业发展需求、企业实际要求与质量发展追求的有机融合，不断增强“江苏制造”市场竞争力。

接下来，江苏将进一步支持无锡、常州、泰州等地建设专业铸造园区，引导企业集聚发展；加快推进常州、徐州等地电镀园区建设，尽快形成一批先进产能；协调推动无锡、常州、苏州等地印染集聚区建设，以传统产业集聚集约发展，推动区域特色优势产业扩大规模、提升水平。

安全生产、绿色发展，以高水平安全保障高质量发展

安全是发展的保障，绿色是传统产业焕新的底色。为有效突破传统产业“高耗能、高污染、低效率”的发展瓶颈，全省上下深入开展安全生产治本攻坚三年行动，不仅严格落实《江苏省突发生态环境事件应对办法》，还加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推动重大事故隐患动态清零。

围绕安全生产和绿色发展，江苏用真金白银的投入为产业焕新注入“活水”：连续两年从省级奖补资金中专门安排共计4亿元专项资金用于化工企业老旧装置改造奖补，全省1871家化工和危化品企业完成702套装置更新改造；建立绿色制造梯次培育机制和绿色工厂培育库，累计创建国家级绿色工厂439家、绿色工业园区51家、绿色供应链管理企业80家。

“十五五”新程再启，产业转型升级仍在路上。未来，江苏会着力通过实施安全生产治本攻坚三年行动、石化化工行业老旧装置更新改造、推广先进节能装备和技术、推进淘汰落后工艺装备等多种手段推进传统产业安全绿色发展。“十五五”期间，江苏预计每年培育省级绿色工厂500家以上，每年建设零碳(近零碳)工厂约10家，以高水平安全保障高质量发展。

新华报业·中国江苏网记者喻婷