房子也能“以旧换新”了。

近日，江苏海安商品房“以旧换新”政策在江苏全省率先落地，这一举措旨在促进新房与二手房的良性循环，为市民提供更为便利的购房渠道，推动房地产市场的健康发展。

据记者不完全统计，截至目前，除海安外，南京、无锡、连云港、常熟、宁波、郑州、青岛、济南等地也已推行房产“以旧换新”相关政策。

什么是商品房“以旧换新”？怎么换？

“以旧换新”政策推出后，引起社会各界的广泛关注，但很多市民群众对“以旧换新”政策不太了解。什么是商品房“以旧换新”政策？现居的老房子怎样“以旧换新”？

所谓“以旧换新”购房政策，即购房者可先锁定新房，再由中介进行旧房销售，或者由房企、第三方直接收购旧房，部分城市同时还提供换房补贴。

以海安为例。海安的商品房“以旧换新”政策依据谁回收、谁置换、谁收益的原则，购房业主拿出手上原有成套住宅房屋，与意向购买的商品房开发项目议价，双方协商约定合理价格并签约，旧房价值开具等额定向房票，用于支付新房首付款，旧房和新房之间的差额由购房者通过自筹、按揭贷款、住房公积金贷款支付后，置换成功。

关于旧房置换价格方面，海安市住建局住房保障与房地产监管科科长丁云峰介绍，目前旧房议价是以市面上二手房的纳税指导价为基础，在这个基础上进行上下浮动，双方议价完毕后即可选购新房，由江苏银行开具与二手房等价的房票作为新房首付款的流水进入按揭贷款环节，然后双方网签，进行交易。“商品房‘以旧换新’政策得到了一部分市民的欢迎，截至目前，活动报名累计超过400组，其中，已成交15套，还有23套正在进行验房、评估。”

江苏多地已推行房产“以旧换新”相关政策

值得注意的是，海安商品房“以旧换新”政策在江苏省内并不是个例。记者梳理发现，2023年以来，江苏已有多地推出房产“以旧换新”相关政策。

2023年9月，南京发布《促进房地产市场发展南京最新举措》，明确实施“卖旧换新”补助，在部分区域对在2023年8月1日—12月31日期间购置新建商品住房给予补助的基础上，对出售自有住房并购买90平方米以上新建商品住房的，再给予一定补助。

2023年10月，连云港发布《关于进一步促进住房消费活跃房地产市场的通知》，鼓励房地产开发企业、经纪机构为参与“换新购”的购房者提供专属房源和优惠方案。

2024年3月，常熟发布《常熟市促进房地产市场平稳健康发展11条工作措施》，宣布执行“卖旧买新”，在规定日期段内出售自有住房、购置新建商品住房的购房家庭，可享受一定购房补贴。

2024年4月，无锡市梁溪城市发展集团有限公司发布商品房“以旧换新”公告，在梁溪区范围内试行梁溪城发集团指定主体回购居民存量二手商品住房，居民在梁溪城发集团下属控股在售项目新购商品住房。

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从各地出台的政策来看，具体如何操作，不同城市、不同楼盘并不相同。“以旧换新”政策从过去的试点性质、鼓励性质逐渐转变为有系统谋划、覆盖面广的政策，内容上也逐渐从发放专项购房补贴、原有住房交由中介出售等方式，转向由国企、政府收购原有住房的措施拓展，越来越成为各地调节房地产市场的政策工具。

专家：旧房后续如何利用是关键

一批市民通过“以旧换新”的方式住进了新家，那回收的二手房怎么处置？

据海安发布，收购的“旧房”将作为人才公寓、征迁安置房、公租房，通过出售、出租、活化利用等方式，加快旧房去化新路径，积极打造保障性住房新亮点。

连云港市住房和城乡建设局官网显示，连云港对已出让未建设含有配建保障性住房的开发项目，允许缴纳保障性住房易地建设费，由国企平台限期收购“卖旧”的房屋作为保障性住房或人才房使用，保障“换新”无后顾之忧。

不难看出，各地已经对旧房后续处理进行了系列探索。对此，南京财经大学房地产系朱高立老师表示，商品房“以旧换新”政策的施行，能够满足部分家庭的置换需求，有利于促进房地产市场的流通和商品房存量去化，但此类二手房后续如何重新利用也是关键。“就目前来看，各地‘以旧换新’操作和保障房的房源筹措进行了结合，不乏是一种有益的尝试，地方在推进保障房建设方面，也可以适当考虑此类模式，实现更好的政策效应。”

“短期来看，‘以旧换新’政策有利于促进一二手房联动。改善型置业群体能够以最快的速度获得置换资金，以最大的优惠力度购入新房，开发企业能够实现项目的快速销售，是一项互利互惠、多方共赢的活动。同时多地已经发布旧房使用规划，未来收购存量二手房作为保租房或是重要方式之一。”朱高立提到。

新华报业·新江苏记者孙秦旺 徐春晖