中国江苏网11月28日盐城讯 11月27日，在盐城市射阳县黄沙港镇的渔港码头，晨光中的渔船排列整齐，渔民们正按照“生态优先”的乡规民约要求，将分类垃圾投放至专用回收箱。这个曾经以“船多、人多、事多”著称的沿海小镇，如今通过一份份接地气的乡规民约，将乡村治理的“软约束”转化为乡村振兴的“硬支撑”，书写着新时代渔港小镇的蝶变故事。

立规于民：从“纸上条文”到“心中准则”

“以前办红白事比阔气，现在按村规办酒席，一桌能省千把块！”该镇东方村村民顾飞的感慨，源于村里推行的“婚事新办、丧事简办”约定。

在乡规民约修订过程中，该镇党委创新采用“渔船议事会”“庭院听证会”等形式，组织渔民代表、能人大户、村社干部开展“头脑风暴”，将海洋保护、安全生产、邻里互助等核心议题转化为具体条款。

针对渔民群体流动性大的特点，该镇打造“海上微课堂”，通过渔船电台、微信群推送等方式，让乡规民约“随船出海”。在黄沙港渔港交易中心，电子显示屏滚动播放“诚信经营光荣榜”，造浓诚信为本氛围。这种“群众提、大家议、集体定”的立法模式，使乡规民约从“干部单方面制定”转变为“村民全方位参与”，群众对村规民约的知晓率和满意度持续攀升。

化约于行：从“制度约束”到“治理效能”

每逢休渔期，该镇的“渔港巡逻队”便成为一道独特风景。这支由渔民志愿者组成的队伍，依据乡规民约中“护海护渔”条款，开展常态化巡护。通过不断强化渔港安全宣传教育，坚决制止非法捕捞行为，使伏季休渔，保护海洋生态和注重渔港安全成为渔民的行动自觉。这种“村民自治+专业赋能”的治理模式，让乡规民约真正成为海洋生态保护的“防火墙”。

在人居环境整治中，该镇创新推行“积分制管理”，将门前三包、垃圾分类等行为量化为积分考核，实行严格奖惩。洋中村村民成广东高兴地说：“现在村里比着讲卫生，环境好了，住着也舒心！”目前，在洋中村乡规民约正从“挂在墙上”的文字，变为“落在实处”的行动。

赋能于兴：从“行为规范”到“发展引擎”

“有了信用公约，我们贷款买新船少了好多麻烦！”该镇海星社区渔民吴长高凭借连续三年遵守“诚信渔业”公约的记录，获得了银行部门扶持的低息贷款。该镇将乡规民约与信用体系建设相结合，为守信渔民开辟绿色通道。

在乡规民约的引领下，该镇还催生出“渔家乐联盟”“电商互助组”等新型经营主体。按照“抱团发展、品牌共建”的约定，统一服务标准，打造“黄沙港渔味”区域品牌，渔旅融合发展成为乡村振兴的新引擎。乡规民约不仅规范了村民行为，更凝聚了发展共识，推动形成“海洋捕捞+精深加工+休闲旅游”的三产融合新格局，绘就乡村振兴“实景图”。（王荣）