中国江苏网5月23日盐城讯 为深化工贸行业安全生产主体责任落实，今年以来，江苏省盐城市应急管理局全面落实《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》要求，推行企业重大隐患内部自查自纠机制，着力推动安全管理从“他律”向“自律”转变。截至目前，全市有2036家规模以上工贸企业完成内部重大隐患排查工作，累计发现一般隐患1432条、重大隐患8条，企业自检效能显著提升，安全生产防线持续筑牢。

“三定”流程+信息化赋能，提升自查精准性

“过去凭经验检查容易走过场，现在每项指标都有量化标准，既避免人为疏漏，又压实了岗位责任，整改过程全程留痕，员工的安全操作意识明显提升，设备稳定运行周期也大幅延长，安全与效益真正实现了双赢。”江苏天隆铸锻有限公司安全主管肖峰表示，企业依据针对中频炉高温熔炼、冷却水循环等核心风险环节，量身定制《中频炉炉况及附属设施专项检查清单》，细化涵盖燃气管道压力监测、应急断电联锁装置测试、冷却水流量和温度监测等16项关键指标。

根据《盐城市应急管理局关于推动工贸企业开展重大隐患内部检查的工作方案》，要求企业严格遵循“定清单、定时限、定责任”的标准化自查流程。各企业结合行业特点，围绕有限空间、粉尘防爆等高风险领域制定个性化检查清单，每季度首月组建由主要负责人牵头的内部安全检查组，融合“安全管理机构+工会+注册安全工程师+技术骨干”多元力量，通过“安全管家”APP实时记录检查过程，并在3日内上报自查结果至属地应急管理部门。运用信息化技术贯穿检查全过程，通过平台动态留痕、隐患追踪等功能，确保整改闭环可溯可查。

盐城市应急管理局副局长佘志勇表示：“企业自主排查隐患是实现本质安全的关键一环。通过制定个性化检查清单、组建多元协同的专家团队、运用数字化手段全程留痕，既体现了企业对安全生产规律的精准把握，也构建起全员参与的责任链条。有效推动了风险防控从‘被动整改’向‘主动预防’迭代，在政企协同中完善长效化、常态化机制，让安全生产真正成为企业的自觉行动。”

奖惩结合压实主体责任，隐患治理见实效

通过“自主查改”机制，一季度自查发现的8条重大隐患已全部进入整改流程，企业因主动报告并落实整改措施而获“自查免罚”激励。

此次自查过程中，盐城东台市嘉宏机电科技有限公司通过自查发现打抛机砂轮带后方区域粉尘积尘严重，立即对打抛车间开展粉尘全面清扫，消除现场存在的重大隐患，由于主动上报隐患并按时完成整改闭环，该企业避免了行政处罚。企业安全负责人武小盼感慨道：“自查免罚的政策既减轻了企业的经济压力，更让我们意识到‘防患于未然’的必要性。通过自主排查系统梳理了风险点并及时消除隐患，真正实现了安全管理从‘被动应付’到‘主动掌控’的转变。”

盐城市应急管理局同步强化责任倒查，对执法抽查中发现的隐患，倒查企业内查记录；对未自查上报或整改不力的企业，采取“一案双罚”、约谈通报等刚性举措。

培训与督导相结合，推动本质安全

为强化企业自查能力，盐城市将“重大隐患判定与治理”纳入“开工第一课”安全培训课程，对全市工贸行业企业主要负责人分级分类开展培训，累计培训178场次、12485人。市、县两级通过曝光典型案例形成警示效应，并建立“不放心企业”定期督导机制。

下一阶段，盐城市将持续深化“1+3+N”内查机制（企业主要负责人为内部安全检查组组长，“安全管理机构+工会+注册安全工程师”三方协同，吸纳从业人员代表、技术骨干、第三方专家等参与），探索第三方专家嵌入指导模式，力争全年实现规上工贸企业重大隐患“自查率、整改率、报告率”三个100%目标。（宋杰 祁坤）