12月13日,在射阳县行政服务中心,中心副主任黄唯娜正在统计今年为企服务项目数量。今年,黄唯娜在“综窗”改革基础上,负责实施企业全生命周期“一件事”改革,打通企业从登记开始到注销为止全生命周期联审联办工作。近两年来,黄唯娜充分发挥干部带头作用,牵头落实多项政务服务改革工作,不断推进中心深化“放管服”改革。
党的二十届三中全会指出,深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。近年来,射阳县持续深化开展“干部胜任力提升年”活动,锻造敢担当、善作为的干部队伍,以干部敢为,带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,在更高程度、更广范围积蓄高质量发展动能。
干有方向,用好考核“指挥棒”
考核是干部干事的“指挥棒”。射阳县优化干部考核内容、改进方式方法、拓展结果运用,推行“干部担当指数”评价,持续释放敢为、敢闯、敢干、敢首创的强烈信号。
在江苏射阳经济开发区,有这样一项考核规定:贡献大的干部“待遇”高。这里的“高待遇”是指,可以在园区200多家企业中优先挂钩重点企业。让优秀干部挂钩重点企业,动态循环,在江苏射阳经济开发区经济发展局局长张海看来,这既能激发干部内生动力,又能促进企业发展,互惠双赢。
然而,过于繁杂的考核指标也可能加重基层负担。射阳县委组织部综合考核科负责人直言,综合考核必须以高质量发展为导向,做到“瘦身”“健身”相结合,让广大基层干部卸下担子、放开手脚,更好担当作为,服务经济社会发展。据统计,今年射阳高质量发展综合考核指标相比去年已精减20%。
减量提质,既要“去伪”更要“存真”。开展“干部胜任力提升年”活动以来,射阳县优化考核内容,针对主要职能集中在县直部门的事项,不再对镇区考核;坚持多维度评价,设立“特殊贡献奖”;增设“工业企业运行质效”等考核指标,引导县域产业向高端化、绿色化、智能化转型升级,切实为基层减负、干部赋能、改革增效。
干有能力,锤炼履职“硬本领”
“新能源产业链条长,必须要不断学习,才能深刻了解产业生态圈,提高园区干部招商引资、服务企业的能力。”12月12日,在江苏射阳港经济开发区,海洋新能源(新型电力装备)产业园管理办公室主任李克宁告诉记者,“园区定期开展干部培训,让干部在想干事的基础上,能干事、干成事。”今年,产业园优化招商方式,创新专业招商、资本招商、链主招商,招引优质企业落户园区,预计年开票销售200亿元。
强化履职“内功”,射阳突出培训赋能,建立“1+N”教育培训体系,立足提升干部执行力、发展力、领导力3个维度,加强理论教育、政治训练和专业培训,为干部增添干事担事“底气”。
不仅课上学,更要在实践中学。射阳县通过实施上派、下沉、外联“三向”培育机制,积极选派优秀年轻干部到上级部门、先进地区、基层一线挂职锻炼,使其增长才干、施展才华。
从常州溧阳戴埠镇挂职锻炼回来的洋马镇党委副书记丁琪表示,“戴埠作为旅游大镇,对安全工作十分重视,管理上有很多创新做法,我将这些经验带回来,取长补短、灵活运用在实际工作中。”
射阳县还选派20多名年轻干部到县内经济开发园区挂职锻炼,让“急难险重”岗位成为淬炼年轻干部的主阵地。
“人大工作既开拓了工作视野,也提升了工作能力。”合德镇组织委员殷丽娟在今年兼任镇人大副主席后,多次参加县人大专题培训、调研,让她在收获满满的同时,对干事更有信心。像殷丽娟这样的副科级干部兼任镇人大副主席的,在射阳还有12人。
射阳县委组织部干部教育科科长严爱玉介绍,“接下来,我们计划结合岗位需要、能力需求,探索点单培训模式,以选修课的形式让干部自主选课、上课,化解工学矛盾,解决干部胜任力提升‘硬需求’。”
干有激励,增强干部“获得感”
把好干部用好,是提升工作质效的关键一环。射阳县丰富选人用人渠道、强化实践锻炼、加大激励力度,让“优秀者优先”成为选人用人“风向标”,让干部在“当为”处更“有为”。
射阳县重大项目推进服务中心副主任王正云说:“我们对招引重特大项目人员,年终综合考核推荐参评招商能手,优先推荐提拔重用。”打破论资排辈,不搞平衡照顾,去年以来射阳共对174名在招商引资、项目建设、乡村振兴等工作中表现突出的同志优先提拔重用。
在射阳,干部“干与不干”不一样,“干快干慢”不一样,“干多干少”不一样,“干好干坏”也不一样。近年来,射阳提拔重用、晋升职级人选,70%以上来自上年度综合考核先进单位,一批工作实绩明显的职级公务员,转任至实职领导岗位进一步使用。
“我们将进一步强化实绩导向、一线导向,分层分类优化设置公务员职级晋升操作口径,推动职级资源向基层干部、先进班子和优秀干部倾斜,充分释放职务职级并行激励效应,让干得好的干部更有成就感、荣誉感。”射阳县委组织部干部科相关负责人表示。