中国江苏网12月13日盐城讯 近年来，盐城市射阳县黄沙港镇坚持多措并举，着力抓好海洋渔业生产安全，保障渔民生命财产安全，促进社会稳定和区域经济高质量发展，为该镇争当江苏沿海乡镇高质量发展排头兵提供有力支撑。

建立组织架构，实现渔港渔船层级式管理。强化海洋渔业生产安全是一项系统工程，需要各方创新举措、密切配合和携手共抓。该镇健全完善渔港码头设置、捕捞物定点上岸、渔船进出港备案等相关管理制度，为“依港管渔管船管安全”提供制度保障。建立渔船编队体系。按照捕捞类型和生产区域，将所属渔船组成合理的编队，选用经验丰富、威信较高的渔民船长担任队长，建立海上安全生产管理和渔事纠纷协调机制，定期组织编队长参加防范渔船生产安全警示教育活动，提高渔业生产组织化程度和安全应急救援保障水平。对渔港码头渔船和船员，分别建立“一船一册”和“一人一档”管理台账，实行动态管理，确保基础数据准确有效。落实镇、村（社区）渔业生产安全责任，建立包保日志，实时更新基础管理档案资料和台账，构建严密渔船监管网络。对渔船包保责任人开展专业培训，不断强化海陆结合、联动执法，夯实重点船舶整治监管基础。

健全服务流程，形成多方联动覆盖级监管。该镇坚持定期安全巡查。海洋渔业生产涉及面广，各级安全负责人定期带队对码头、船只、船员进行生产安全检查，进一步规范安全生产责任体系落实。在港口码头设立驻港执法点和便民服务点，为渔民渔船年检、办证、业务咨询援助及安全生产指导方面提供便利，打通为民服务“最后一公里”。通过在重要时段、重要节点实行常态化巡查，发现问题及时处置，努力将安全隐患消除在萌芽状态。同时，公安、海警、交通运输、渔政等部门，开展海上联合巡航执法活动，提高多方联动综合协作能力，共同维护海域和谐稳定和渔业安全。各职能单位还定期深入渔港码头，进行安全诊断、隐患排查，后期及时跟踪，确保问题整改到位。

强化宣传教育，提升渔业安全智能化水平。该镇加大安全生产法规宣传力度。抓住一切可利用的机会特别是禁捕期，扎实开展对渔民的生产安全宣传教育工作，制定计划，摆上位置，落到实处。通过宣传教育，着力增强渔民的安全意识，使他们能自觉遵守相关的安全规定和操作规范，增强自身安全保护能力。同时，在港口渔政大楼建立智能监控系统、安全信息发布系统和后台值班管理系统，充分运用现代科技，打造智慧渔港。运用渔船渔港动态监控系统，实行全天候监控、专人专职值守，对渔船实施综合监控，发现安全问题及时处置。加强对渔船安全状态评估、渔民持证上船查验、捕捞区域确定基础上，所有出海渔船都安装应用智能系统，配置具有定位功能的定位仪，增强了渔业安全信息化智能化监管能力。（王荣 居义军 王伟）