日前，市安委办组织60名安全监管执法骨干及消防专家，对全市范围内“厂中厂”开展安全生产集中检查，共检查“厂中厂”出租方1053家，对发现的隐患及时清除。

“厂中厂”专项治理是今年我市的一项重点工作，也是提升企业安全生产主体责任履职能力的重要抓手。市应急管理局安全生产基础处处长宋杰介绍：“‘厂中厂’安全生产专项治理行动已进入集中治理阶段，全市集中力量逐一对各地区‘厂中厂’开展全覆盖监督检查，对发现的问题隐患现场交办属地处理。”

“现场执法人员和专家对我们企业现状进行全方位的安全消防检查，解答我们日常管理中遇到的问题，为我们以后管好‘厂中厂’安全工作提供了很多帮助。”盐城宝赢滤材有限公司负责人程锦绣说。

分类处置开展“起底式”检查

在前期摸清全市“厂中厂”底数的基础上，市应急管理局组成20个检查组，以“厂中厂”出租方为重点，逐一对每个县（市、区）开展“起底式”检查。对“厂中厂”内的工业企业，督促其及时在省工业企业安全生产风险报告系统上报风险，进行“厂中厂”标签化管理；对“厂中厂”内的非工业企业，督促其及时录入省社会面小场所安全监管系统，做到监管零遗漏、无死角。

在此前的“厂中厂”安全生产集中检查工作会上，市应急管理局明确要求此次集中检查要紧盯重点问题，突出出租方是否规范签订安全管理协议、承租项目是否符合产业政策和安全要求、厂房是否满足承租项目安全生产需求、是否规范开展应急逃生演练等17项内容。

参与此次检查的阜宁县应急管理局执法人员表示：“一方面，此举能帮助执法人员更清楚地了解企业情况，此次就新发现9家承租厂房的企业。另一方面，通过集中检查排查出潜在的安全隐患，也为接下来的整治工作打下基础。”

针对“厂中厂”面广量大的特点，响水县充分发挥安委办牵头作用，制定《“厂中厂”安全生产责任划分清单》，确保“厂中厂”底册名单中的所有监管对象都有部门监管，专项整治行动开展以来，累计移交97处违章建筑至县城管局，被予以拆除。

跟班学习互查互学促提升

“全过程、零距离参与检查，也是本次集中检查的特点之一。”市应急管理局安全生产基础处工作人员梅钰敏表示，在这次“厂中厂”集中检查中，要求接受检查的属地镇（街道、园区）至少安排一名监管执法人员和企业负责人，随同检查组深入一线现场，同时也能更好地帮助企业负责人提升履职能力。

在集中检查过程中，检查组专家对现场存在的问题隐患、可能发生的事故和带来的危害、依据的法规标准，逐一进行讲解，确保在后续的工作中，基层监管执法人员“会查”、企业“会改”。

亭湖区南洋镇安全生产综合监督管理局副局长吴杰说：“在全程陪同其他县（市、区）的安全执法人员检查过程中，我们学到了其他县（市、区）执法人员的检查方法，学到了他们与企业沟通交流的方式。作为基层安监人员，今后要加强业务提升，努力成为行家里手，守好安全监管‘第一关’。”

把脉问诊深入一线“解难题”

市应急管理局将此次“厂中厂”全覆盖检查作为保障全市安全发展的重要举措，以服务指导企业和发现消除隐患为主要目的，坚持非必要不进行处罚。该局建立效果评估机制，每日对检查组发现的问题隐患进行统计分析，针对各地的个性化问题进行评估，推动各组对症下药，督促各地完成整改。

各地在开展集中检查过程中边实践边创新。大丰区建立“厂中厂”分类分级台账，实施差异化监管。结合企业实际制定完善《“厂中厂”不予准入清单》，对是否满足准入条件进行评估，对存在不予准入情形的坚决不予出租；对照《“厂中厂”清退条件清单》，对承租企业加强日常统一协调管理，对存在清退情形的企业推动问题整治，不予整改的坚决予以清退，从源头严控“厂中厂”安全关口。

亭湖区针对此次集中检查发现的“一键响铃”报警设施未实现联锁问题，开展“一键报警”再次“回头看”，制作《“厂中厂”一键报警安装使用规范》，并向全区“厂中厂”企业推广。滨海县成立以该县常务副县长为组长的“厂中厂”安全生产工作专班，印发《“厂中厂”安全生产专项治理行动方案》，开展隐患排查并制定隐患清单，对排查出来的隐患按照“责任、措施、资金、时限、预案”五落实原则进行闭环整改。

市应急管理局将加强技术防控装备应用，督促指导企业配备过滤式消防自救呼吸器等火灾逃生装备，安装覆盖“厂中厂”区域的一键联动报警和“劳动密集型”企业简易烟感报警装置。祁坤 汤慧慧 记者 王旗