中国江苏网徐州讯（记者 彭颂珂）一座城市的创新活力，往往藏在持续迭代的制度设计与产业逻辑里。

当前，徐州正以科创大走廊的系统性布局，从顶层规划出台、专项政策加码到配套细则落地，打出一套创新“组合拳”，推动科创大走廊从纸面规划转入实质建设阶段。11月12日，徐州市政府召开新闻发布会，对外公布科创大走廊建设进展与下一步发展思路。

和常见的单个园区开发、零散招引项目不同，徐州科创大走廊从谋划之初，就跳出简单的项目堆砌，着眼全域统筹、产城共生、人才优先、生态协同。今年5月，市委、市政府出台《关于高质量推进徐州科创大走廊创新发展的实施意见》，搭起整体框架；8月，市两办印发《关于支持徐州科创大走廊创新引领发展的若干措施（试行）》，明确激励导向；9月，配套36条实施细则接续出台，打通政策落地的“最后一公里”。短短数月，三层文件梯次推进、环环相扣，一改过去科创政策碎片化、短效化的问题，搭建起一套可兑现、可持续、可动态优化的制度体系。

在全省“一带两极三圈多点”创新布局当中，这条科创走廊承担着独特的区域使命。它不只是徐州本地的科创载体，更瞄准打造苏皖鲁豫省际交界地区创新策源地，承担集聚创新资源、向外辐射成果转化的功能。如今，科创大走廊建设跨过谋篇布局的起步阶段，进入产业集聚、人才汇聚、生态成型的全面起势期。

高位统筹机制，是徐州推进这项工作的关键抓手。为避免各个板块各自发力、资源分散，徐州成立由市委、市政府主要领导挂帅的科创委，组建实体化工作专班，用“四张清单”机制跟踪调度项目，市区两级每年安排1亿元专项资金予以保障。按照“两核、四片、五区、轴带联动”的空间规划，铜山区、云龙区、泉山区、徐州高新区四个板块错位分工、协同联动，引导创新资源有序集聚、高效配置。

资源持续汇聚，正在重塑徐州的科创底盘。目前，科创大走廊集聚了全市三分之一的省级以上科创平台、半数在校大学生、五分之一高层次人才团队和三分之一高价值发明专利，成功入选全省首批“双高协同”试点。以深地科学与工程云龙湖实验室为龙头，“1家省实验室+6家全国重点实验室+4家省重点实验室”的高能级平台矩阵成型，省产研院徐州分院实质运行，一批大学科技园分园、概念验证中心、技术转移机构、科技企业孵化器陆续落地。

产业，是科创走廊的落脚点。走廊范围内现有规上企业400余家、高新技术企业300余家，培育专精特新“小巨人”企业20家、先进级以上智能工厂16家、省级以上绿色工厂35家。安全应急产业获批首批国家新兴产业发展示范基地，新能源产业加快聚链成势，数字文化产业基地建成运营；同步落地省级未来产业先行集聚试点，布局深地科学、具身智能等前沿方向，为长远发展积蓄增量。针对人工智能企业普遍面临算力、数据投入成本高的痛点，当地创新推出OPC生态社区、算力券、数据券、词元券、模型券、场景券六项支持工具，降低创新门槛，助力数实融合。

创新竞争，归根到底是人才竞争。政策的突出亮点，在于突破传统人才评价的固化思路。在“彭城英才20条”基础上，科创大走廊叠加专项扶持，分层覆盖顶尖人才、创新创业团队、急需紧缺人才和青年群体。依托“攀峰计划”，顶尖人才最高可获1亿元综合资助；创新创业领军人才最高给予500万元项目支持；参加赛事路演并落地的项目，可直接纳入市“双创计划”，最高享受300万元支持。面向企业引进的急需紧缺人才，政策不再拘泥年龄、学历门槛，以实际贡献为标尺，分档给予每年最高20万元奖励、最高50万元购房补贴，更加贴合产业真实用人需求。

留住青年，就是留住创新的后劲。围绕青年安居、创业、生活的现实难题，徐州推出梯度购房券政策：40周岁及以下符合条件的博士、硕士、本科、大专毕业生，分别可申领30万元、12万元、8万元、5万元购房券，夫妻双方可叠加使用。同时将大学生青年驿站免费入住时长延长至1个月，应届毕业生可享受最长6个月优惠租住。依托科创大走廊专属版徐州人才码，人才认定、政策兑现、生活服务实现一码通享；线下布局人才服务综合体，一站式解决安居、医疗、社保等事项，把政策红利转化为可感知的便利。

值得关注的是，科创大走廊建设摒弃大拆大建的传统开发路径，走存量更新、精细盘活的路子。当地通过市场化方式，梳理激活彩云里、淮海数据湖、产融云谷等百万平方米闲置载体，引入专业运营团队打造特色科创组团，让闲置楼宇变身创新空间。依托奎河生态廊道，串联沿线科创节点，完善慢行网络与蓝绿空间，布局科创15分钟生活圈，分类建设不同类型的青年社区，升级沿线商圈配套，推动生产、生活、生态“三生融合”。

政务服务与金融支撑同步跟进。线上开设科创大走廊政务服务专区，线下在片区政务大厅设置专窗，落实“办事不出廊、服务零距离”；设立10亿元天使基金，配套贷款贴息，构建“股贷债保担”全周期金融体系，引导资本投早、投小、投硬科技，为初创科创主体托底。

下一步，徐州将沿着四个方向持续深耕：坚持产业聚焦，做强安全应急、新能源、数字产业三大集群，用好未来产业试点平台，布局概念验证和中试基地，招引链主企业，组建创新联合体攻关关键技术；坚持人才聚集，靶向引进领军人才和高水平团队，打通高校成果和企业需求双向对接通道，持续完善青年安居配套；坚持板块聚力，压实四大板块主体责任，西端高校科创核主攻原始策源，云龙大龙湖片区打造成果转化枢纽，高新区深耕先进制造，淮海科技城做强数字孵化，形成“研发策源—中试转化—生产应用”完整闭环；坚持政策聚合，推动15条专项政策免申即享、限时快享，常态化开展路演、赛事、推介活动，持续涵养创新创业氛围。

“徐州科创大走廊有基础、有优势，更有广阔的未来。”发布会上，徐州市委常委、政法委书记、市委科创委副主任郭晓敏向社会各界发出诚挚邀请，欢迎全球优秀人才、企业家、投资机构携手大走廊、共建大走廊，共同谱写合作共赢的崭新篇章。