新华报业·中国江苏网讯 基层是全过程人民民主实践的“最后一公里”，也是提升基层治理效能的关键战场。近年来，徐州市云龙区人大大郭庄街道工委始终坚守人民至上理念，立足辖区实际，勇于打破传统工作壁垒，创新探索“456”基层民主协商工作模式，以制度化、规范化、常态化机制创新激活多元共治活力，推动全过程人民民主在基层落地生根、见行见效。

构建“四方共进”格局，凝聚多元协商合力

为破解单一主体议事协商的局限，人大大郭庄街道工委充分发挥人大代表主体作用，牵头构建“人大代表牵头、议政代表参与、群众代表发声、社会组织助力”的“四方共进”协商议政体系，推动协商主体从“单一化”向“多元化”转变，真正实现“众人的事情由众人商量”。

工作中，人大代表当好履职“领头雁”，精准对接群众需求、回应群众期盼；议政代表当好专业“智囊团”，为议事决策提供科学支撑与专业建议；群众代表当好民意“代言人”，让基层心声直达一线、畅通表达；社会组织当好服务“助推器”，补充专业服务力量、延伸治理触角。针对兴云社区居民反映的电动车充电桩不足问题，社区人大代表联络站第一时间组织四方代表召开民主协商议事会，经充分沟通、凝聚共识，最终在社区合理选点安装智能充电桩41个、设置充电端口332个，彻底解决了居民停车充电的急难愁盼。

念好“五字诀”，筑牢民生服务坚实防线

以精准服务群众、破解治理难题为导向，人大大郭庄街道工委创新推行“听、议、融、帮、治”五字工作法，推动民主协商与民生服务深度融合、双向赋能。

“听”字为先，依托人大代表联络站、选民接待日、线上线下诉求平台等多种渠道，全面收集群众呼声，确保民意诉求不缺位、不断档；“议”字为要，细化议事协商流程、规范协商程序，坚决杜绝形式主义、走过场；“融”字为魂，打破部门壁垒、整合多方资源，统筹人大、社区、专业机构等力量协同发力；“帮”字为实，聚焦突出问题开展靶向帮扶，让民生服务有力度、更有温度；“治”字为本，以协商化解矛盾、以共治提升效能，切实把协商成果转化为服务群众的实际成效。

针对云龙华府商业综合体油烟扰民突出问题，街道工委牵头成立专项监督小组，组织人大代表、居民代表、经营户代表及综合执法部门召开协商议事会，联合开展专项执法行动3次。经过系统整治，辖区餐饮油烟投诉量同比下降62%，油烟净化设施安装率达98%，民生痛点得到有效解决。

推行“六步议事法”，打造全流程闭环协商机制

为防止协商工作“重形式、轻实效”，人大大郭庄街道工委创新实施“六步议事法”，构建全链条、闭环式民主协商运行机制，让协商更规范、决策更科学、落实更有力。

按照“广开渠道集议题、筛选审核定议题、调查研究拟方案、协商议事做表决、公示监督促落实、协商成效有评价”六步流程，社区公共事务、重大事项均由居民群众共商共议、共管共治。针对兴云社区居民反映的自行车、电动车充气难问题，人大代表联络站迅速纳入议事清单，组织多方代表实地勘察、科学选址，最终在四季雅园美团站点对面设立24小时便民服务点，协调解决设备采购与电力保障，安装便民电动充气泵，贴心服务赢得了居民一致点赞。

下一步，人大大郭庄街道工委将持续深化“456”工作模式，不断优化协商流程、丰富协商载体、扩大参与范围，切实把人大制度优势转化为基层治理效能，以民主聚合力、以协商促共治、以服务暖民心，为基层治理现代化注入强劲民主动能。（王可）