新华报业·中国江苏网讯（记者 彭颂珂 通讯员 徐鼓轩）1月14日上午，徐州市鼓楼区第十八届人民代表大会第五次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。区人大常委会主任王洪华主持大会。区长陈健代表鼓楼区人民政府向大会作工作报告。报告系统回顾了“十四五”及2025年工作，科学擘画了“十五五”发展蓝图，并对2026年重点工作进行了全面部署。

夯实基础：确立“一高地三强区”战略引领

报告指出，2025年，全区上下全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定高质量发展首要任务，凝心聚力、奋力拼搏，交出了一份经济有厚度、城市有品位、民生有温度的“鼓楼答卷”。

这一年，通过扩需求稳增长、调结构转动能，消费潜能与文旅热度双提升，先进制造业与现代服务业双轮驱动，创新驱动力质效跃升，新质生产力加速培育，经济发展呈现稳中有进、持续向好的良好态势；坚持优环境塑品质，城市功能更加完善，中心城区的美誉度显著提升；聚焦办实事惠民生，民生保障精准高效，公共服务优化提升，社会大局稳定向好，人民群众的幸福感、获得感不断增强。

报告明确了“十五五”时期全区经济社会发展的总体要求：统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

报告提出，今后五年是鼓楼区基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是站在新起点、整装再出发的重要阶段。要乘势而上、奋勇拼搏、实干争先，必须以“一高地、三强区”为强力引领，在把握发展新阶段中坚定信心、加压奋进，在聚焦高质量发展中找准路径、锐意前行，在拉开城市大框架中增创优势、跃升能级。

开局起步：实施“六大重点”与“四心”建设

报告强调，2026年是“十五五”开局之年，必须全面落实中央经济工作会议精神，深入贯彻“五个必须”重大要求，牢牢把握“稳中求进、提质增效”政策取向，确保实现“十五五”良好开局。

报告部署了六个方面的重点工作：一是把产业转型作为坚定不移的决心，着力放大集聚效应，全力抢占前沿赛道，合力提升发展水平，聚力做强实体；二是把城区经济作为坚持不懈的抓手，提升商贸首位度，扩大文旅影响力，夯实项目硬支撑，做强园区主阵地，蓄势提高能级；三是把改革创新作为奔涌不息的动力，用改革破题，靠创新攀高，以兴企制胜，充分激活引擎；四是把产城融合作为行而不辍的路径，突显“两区”牵引之力，挺起“三城”鼎立之势，全域拉大格局；五是把城市更新作为精进不止的步伐，优化功能形态，提升环境品质，涵养生态底色，潜心向内深耕；六是把万家幸福作为矢志不渝的追求，稳定就业和增收，平衡供给和需求，统筹发展和安全，更加务实为民。

王洪华在主持会议时呼吁，全体代表要本着对人民高度负责的精神，依法履行职责，认真审议各项议题，为建设“一高地、三强区”，推动“十五五”发展开好局、起好步，奋力谱写“强富美高”新鼓楼现代化建设新篇章贡献智慧力量。