新华报业·中国江苏网讯（记者 彭颂珂 通讯员 陈月季）走进新沂市新店镇，基层治理的清新气息扑面而来：村党群服务中心外墙崭新明净，昔日悬挂的60余块牌匾已尽数清理；镇村干部的手机里，整合后的工作群组让信息传递高效直达；一本权责手册条目清晰，精准划定履职的边界与重点……从整治有形的挂牌负担，到破解无形的工作束缚，一场以减负增效为核心的治理变革，正在这片热土上扎实推进。

新店镇深刻把握基层治理的核心要义，直面基层干部的负担痛点，以系统思维打出一套精准有效的“组合拳”。通过厘清乡镇权责、整治“指尖上的形式主义”、创新服务机制等系列举措，推动镇村干部从繁杂的形式主义事务中抽离出来，将更多精力投向服务群众、推动发展的一线，有效激活了乡村治理的内生动力。

清单明责：源头松绑破解负担之困

“以前检查报表扎堆、会议应接不暇，墙上的牌子越挂越多，基层干部真是疲于应付。”乡镇干部小王的感慨，道出了曾经的基层工作困境。这场治理变革的破题之钥，正是权责的清晰界定。新店镇协同上级部门开展系统性梳理，精心制定乡镇履职事项清单，明确107项镇主体责任事项、70项协同配合事项，同时将124项不应由基层承担的事务报请上级收回或调整。这份清单既是指导基层干部履职的“说明书”，更是划定责任范围的“边界尺”，从制度源头为基层干部卸下了沉重包袱。

减负的触角进一步延伸至数字领域。针对“指尖上的形式主义”，该镇开展专项整治行动，全面清退“僵尸群”、合并冗余群，让基层干部从“时时在线”“爬楼刷屏”的焦虑中彻底解放。与此同时，该镇同步精简会议文件，大力推行会议合并套开，全镇性会议数量同比下降35%；持续优化考核导向，降低台账材料在考核中的权重，提高实地核查、群众评议等实效考核的占比，树立起重实绩、轻痕迹的鲜明工作导向。

四单闭环：精准服务回应民生之需

负担做“减法”，服务做“加法”。新店镇将减负释放的行政资源，转化为提升服务群众的效能，创新构建“群众点单、平台派单、党员接单、大家评单”的闭环工作机制，让治理服务精准对接民生需求。群众可通过12345热线、网格员走访、意见箱征集等多渠道“点单”；镇社会治理综合指挥中心对需求进行统筹分析，实现精准“派单”；党员干部主动认领需求，高效“接单”办理；办理结果交由群众全程“评单”，接受群众监督。该机制运行以来，累计响应解决民生服务、环境整治、矛盾调解等各类需求1000余件，收集意见建议百余条，事项办结率与群众满意率均稳定在95%以上。

深化“互联网+政务服务”，让便民服务的底色愈发鲜明。该镇便民服务大厅梳理确定赋权事项共76项，公布“一件事一次办”事项13项，全面推行“一窗受理、集成服务”模式，将群众办事平均等待时间缩短60%。针对老年人、残疾人等特殊群体，推出上门代办服务，让“数据多跑路，群众少跑腿”成为政务服务常态。

轻装实干：强基赋能激活发展之力

减负松绑的最终目标，是让基层干部轻装上阵、聚力发展。新店镇坚持减负与赋能并重，一方面完善激励机制、落实容错纠错办法，为敢干事、能干事的干部撑腰鼓劲；另一方面常态化组织村书记、年轻村干部赴先进村、发展成效显著的企业观摩学习，持续提升干部发展经济、优化治理、服务群众的实战能力。

小湖村的实践，为这场治理变革提供了生动注脚。以往，村干部深陷各类事务性工作，难以抽身谋发展。减负之后，村“两委”得以聚焦产业发展主业，盘活村内闲置资源，成功流转土地5500亩，引进“皇冠梨”等特色农业项目。一系列举措落地见效，带动村集体年收入从2022年的不足30万元，增长至2025年即将突破50万元，蹚出了一条产业兴村的新路子。“现在能静下心来谋发展，大家的干劲更足了。”村党总支书记于波的话语，道出了基层干部的共同心声。

“一线工作法”的推行，更让干群关系愈发紧密。镇村干部坚持每周至少两次深入田间地头、农家院落，听民意、解难题、办实事。今年以来，党员干部累计走访群众3000余户次，解决群众实际困难130余件，全镇信访总量同比下降15%，基层治理的“神经末梢”愈发畅通。

减负不减责，松绑更实干。新店镇以一系列精准务实的改革举措，有效卸下基层不应承受之重，推动广大干部将心思凝聚在干事创业上，把精力倾注于为民服务中。一幅干部奋发有为、群众获得感强、乡村生机盎然的善治新画卷，正在新店镇徐徐铺展，为新时代基层治理现代化写下了扎实而鲜活的实践注脚。