新华报业·中国江苏网讯（记者 彭颂珂）五年栉风沐雨，五年实干笃行。12月5日，徐州市人民政府新闻办公室召开“辉煌‘十四五’ ‘徐’写新篇章”主题新闻发布会，系统发布“十四五”期间，徐州聚焦就业保障、社会保障、医疗卫生、基层治理等核心民生领域精准施策、持续发力，以实际举措厚植民生福祉，持续提升市民获得感、幸福感、安全感，用担当与实绩书写了一份厚重温暖、可感可及的“民生答卷”。

民政赋能显温度，民生服务提质效

“十四五”期间，徐州始终锚定“兜牢民生底线、增进民生福祉”核心目标，深入实施“徐助有力、徐享颐养、徐童优长、徐社有为、徐事利民”五大民生工程，全面推进法治、良心、精准、阳光、智慧“五个民政”建设，持续擦亮“幸福徐来·民政有爱”服务品牌，民政工作亮点纷呈、成效显著。

五年来，徐州累计兑现27件民生实事，“信用+社会救助”、普惠养老等7个创新项目获评全省民政事业高质量发展成果奖，2023年、2024年度连续斩获省对市高质量考核组内第一、全省第一的优异成绩。投入5000余万元建成全省一流市级救助管理站，彻底破解长期滞留人员安置落户难题；实施“春雨润苗”工程，精准保障9万名困境儿童，实现镇（街）省级未成年人保护工作站全覆盖，率先出台事实无人抚养儿童保障政策；开展“幸福家园”乡村振兴行动，开发慈善帮扶项目487个；获批全国积极应对人口老龄化重点联系城市等5个“国字头”项目，城乡15分钟养老服务圈基本建成，“长者食堂”等为老服务设施广受青睐，“徐享颐养”品牌深入人心；在全省率先开展“逝殡葬祭”全链条整治，完成387.2万份婚姻档案补录，实现婚姻登记“全国通办”，民生服务便捷度与群众满意度持续攀升。

稳就业强保障，筑牢民生“压舱石”

“十四五”时期，徐州将稳定和扩大就业作为民生之本，密集出台了一系列稳就业、保就业政策“组合拳”，就业规模稳步扩大，重点群体保障有力，人力资源产业蓬勃发展，就业局势总体稳定，为经济社会高质量发展筑牢民生根基。

惠企纾困方面，持续实施稳岗返还“免申即享”政策，累计发放稳岗返还资金9.69亿元；落实一次性扩岗补助3291.42万元，惠及2.19万高校毕业生等青年群体；阶段性降低失业保险费率，累计减征保费19.62亿元。搭建政银企高效对接平台，发放“苏岗贷”“稳岗扩岗贷”共计346.95亿元，惠及企业1.88万家，为企业稳岗扩产注入金融“活水”。

招才引智方面，精准开展“春风行动”“名企名校行”等活动，举办线上线下招聘5000余场，参会企业超8万家次，提供岗位超30万岗次，服务求职者140万余人次；开展“大学生进园区入企业”感知体验活动30余场，服务学子3000余人次；上线“徐州就业”公共服务平台，实现就业服务数字化、便捷化。

重点帮扶方面，认定就业困难人员12.92万人，帮助12.66万人实现就业，为10万名就业困难人员发放灵活就业社保补贴13亿元，建设“家门口”就业服务站点109个。培育省级劳务品牌16个，农村劳动力转移就业累计达270.02万人。

社会保障领域，创新开展“数据找人”专项行动，新增企业职工基本养老保险参保51万余人；推动社保经办服务升级，实现“网上办、一窗办、就近办”，网办率达90%，建成394个社银合作网点，“15分钟社保服务圈”让群众办事更省心。

强医健优服务，守护群众“生命线”

“十四五”期间，徐州深入贯彻新时代卫生与健康工作方针，聚力实施“铸高峰”“强基层”“稳公卫”“保健康”四大战略，卫生健康事业高质量发展，成功获评全国健康城市建设样板市，人均预期寿命等核心卫生指标位居全省前列，居民健康、获得感得到显著提升。

优质医疗资源持续扩容，累计投入78.12亿元优化配置，现有三级医院28家（其中三甲14家），卫生人员9.93万人。拥有1个国家级、1个省级综合区域医疗中心，6个省级专科区域医疗中心（建设单位），11个国家临床重点专科（建设单位），以及4个国医大师工作站、6个国家名老中医药专家传承工作室，区域疑难危重症诊疗能力大幅增强。

健康服务体系均衡发展，形成三级医院错位发展、县级医院龙头引领、基层医疗机构筑牢网底的格局。开展城乡医疗机构对口支援，累计派驻医务人员5502人次，开设专家工作室1524个；建成30个农村区域性医疗中心、37个基层医疗机构省级功能中心，73%的基层医疗卫生机构拥有特色科室和技术。

医疗技术能力持续提升，落地8类国家级、12类省级限制类技术，填补多项区域技术空白；累计获省级新技术引进奖100项。投入近3.1亿元实施医学重点专科建设和高层次人才引进培养项目，引进20个临床医学专家团队、87名柔性引进高层次人才及11名全职特聘人才，带动全市医疗学科水平迈上新台阶。

锚定民生新期盼，幸福征程启新篇

为持续回应人民对美好生活的向往，“十五五”期间，徐州将以四大重点任务为抓手，全面建强民生保障体系，切实履行“保基本、防风险、促发展”核心职责，让市民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

健全保障体系，精准兜底提质效。深化民生保障机制创新，健全跨部门数据共享比对机制，推广“信用+社会救助”“一事一议”模式，实现“政策找人”精准转变。落实低保标准动态调整，推动残疾人“两项补贴”提标扩面，构建“物质+服务”综合救助模式，完善困境儿童分类保障制度，推进儿童福利机构优化转型。

完善养老服务，适配老龄化需求。加快构建多层次养老服务体系，提速兜底性、普惠性养老机构建设，发展嵌入式养老设施，推动农村敬老院转型为区域性养老服务中心。提升护理型、认知障碍照护型床位供给，深化医养结合，推广“家庭养老床位”和“喘息服务”。推进老年友好型社区建设，优化“长者食堂”助餐网络，开展老年人智能技术培训。

提升社会服务，拓宽普惠共享路。计划投资近2亿元新建、改扩建城乡公益性公墓，实现镇级全覆盖。强化“逝殡葬祭”全链条监管，落实收费清单制度，推广绿色文明殡葬。建强基层民政服务站，推动慈善资源下沉，开展“乡村著名行动”，以地名文化建设赋能乡村振兴。

深化领域治理，提升服务高效能。以党建为引领，开展行业协会商会专项整治，清理“僵尸型”社会组织。聚焦殡葬、养老、救助等领域，健全跨部门综合监管长效机制。以数字化转型为支撑，完善智慧养老平台，推动民政服务“一网通办”和智慧监管，提升服务便捷度与高效性。

民生无小事，枝叶总关情。徐州将始终把民生福祉放在优先位置，以更实举措、更优服务、更强担当，持续织密民生保障网络，不断破解民生发展难题，让民生答卷更有厚度、幸福底色更加鲜亮，奋力书写新时代民生改善的徐州新篇章。