新华报业·中国江苏网讯 为积极响应新时期人大工作的新要求、新形势,近年来,徐州工业园区人大工委紧密结合园区功能定位与改革创新需求,积极探索、主动作为,创新推出“1455”工作模式,围绕“一个主题”、搭建“四个平台”、完善“五个机制”、落实“五个聚焦”,推动民主法治建设与经济发展同频共振,为园区高质量发展注入强劲动能。
紧扣“一个主题”,彰显人大担当
新质生产力是高质量发展的核心驱动力。徐州工业园区人大工委深入学习贯彻关于发展新质生产力的重要论述,组织人大代表聚焦现代化产业体系构建、科技创新成果转化以及营商环境优化等重点领域,全力助推园区经济迈向高质量发展新阶段。
与此同时,徐州工业园区人大坚持围绕中心、服务大局的中心思想,依法履行监督权,把支持融入监督工作全过程。通过督前集中学法、广泛收集民情,督中精准选取切入点、深入查找问题,督后提出针对性建议并持续跟踪问效,不断提升人大监督工作实效,为经济社会高质量发展提供坚实保障。
搭建“四个平台”,助力产业升级
为加强人大代表队伍建设,提升企业人大代表履职效能,徐州工业园区人大积极探索“代表工作室+”模式,在辖区建筑、电气、工程机械、医药4个企业设立行业代表工作室,定期组织代表深入走访调研,切实维护群众以及企业和从业人员的实际利益,有效解决代表履职时建言力量薄弱、缺乏深度等问题,让行业代表工作室成了专业、精准、高效解决问题的重要平台。
完善“五个机制”,推进民主实践
强化党建引领,夯实“党的领导机制”根基。徐州工业园区人大工委始终把党的领导贯穿人大工作全过程,成立由园区党工委书记任组长的人大工作领导小组,构建起“党工委决策—人大工委落实—代表履职”的闭环工作链条。2024年以来,围绕产业链升级、营商环境优化等中心任务,组织代表积极建言献策,提出20余条有效建议,推动党建工作与代表履职深度融合。
创新监督模式,健全“监督工作机制”闭环。构建“专项监督+动态跟踪+整改问效”的立体化监督体系,聚焦项目建设、生态环保等关键领域,每季度听取管委会专项工作报告,组织2次“代表问政会”,成功推动解决企业用地审批、园区管网改造等8项民生实事。
激发履职活力,完善“代表活动机制”载体。设立“企业联络点”“社区议事厅”等4个常态化代表活动阵地,推行“代表项目领办制”,组织60余名代表深入重大项目一线调研,形成13件高质量建议。创新采用“线上+线下”双线履职模式,通过“码上办”平台收集民意100余条,组织14场“代表接待日”活动,推动老旧小区加装充电桩等民生实事项目落地实施。
深化民主实践,构建“全过程人民民主机制”样本。全面推行民生实事项目票决制,综合运用听取和审议专项工作报告、组织视察调研等监督手段,强化动态监督,形成“民议、民决、民督、民评、民享”的全周期闭环监督机制。在今年召开的徐州工业园区第一届议政代表会第四次会议上,55名代表对2024年度民生实事项目进行满意度测评,并票决出5项2025年度民生实事项目,实现从“为民做主”到“由民做主”的重大转变。
延伸服务触角,推行“代表网格化机制”治理。创新推出“1+2+N”网格化履职模式,将园区划分为5个代表责任网格,常态化开展“网格大走访”活动,建立“问题发现—分级处置—跟踪反馈”工作机制。2024年以来,累计解决企业用工短缺、职工子女入学等25件群众诉求,网格内问题办结率达 98%。
落实“五个聚焦”,优化基层实践
聚焦招商提质,精准把控项目准入。徐州工业园区人大工委立足园区产业定位,牵头制定《招商项目质量评估机制》,严格把控“投资强度、科技含量、生态效益”三大关键指标,推动招商工作从重数量向提质量转变。
聚焦项目提速,打通项目落地瓶颈。针对项目审批环节多、周期长的问题,徐州工业园区人大工委联合企业服务中心开展专项监督,推动“容缺受理”“并联审批”等高效审批机制落地实施,项目开工前手续办理时间平均缩短30个工作日。
聚焦服务提升,打造一流营商环境。以企业需求为导向,徐州工业园区人大工委牵头组织开展“百企大走访”活动,广泛收集68条企业问题建议。针对企业反映的人才短缺问题,积极促成园区与3所高校共建产学研基地,定向为企业输送200余名技能人才。
聚焦经济提档,激活产业升级引擎。围绕传统产业转型升级,徐州工业园区人大工委深入开展专题调研,形成《关于推动传统制造业智能化改造的建议》,助力4家企业完成智能车间改造。同时,密切关注新兴产业布局,推动建设5G智慧园区管理平台,培育29家省级“专精特新”企业,园区高新技术产业产值占比突破60%,实现从“制造”向“智造”的跨越发展。
聚焦乡村振兴提效,绘就城乡融合蓝图。徐州工业人大工委积极探索推行“党建+”“人大代表+”以及“党组织+企业+村集体+种植农户”等发展模式,不断夯实代表履职实效。
接下来,徐州工业园区人大工委将继续围绕中心、服务大局,依法履行各项职责,以更高标准谋划和推进服务监督、代表履职等工作,奋力开创新时期人大工作新局面。(赵伟男)