近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称“《行动方案》”），全面部署8大行动、30项重点任务，明确开展服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动等内容，为全国消费市场发展锚定方向。徐州积极响应，将提振消费置于重要位置，围绕促进生活服务消费、扩大文体旅游消费、加大消费品以旧换新支持力度等方面，推出一系列政策举措和消费促进活动，以“政策 + 活动”双轮驱动，大力激发消费活力、促进消费升级，与《行动方案》高度契合。

提升消费品质

勇立升级潮头

《行动方案》明确，要促进生活服务消费，加强服务供给能力建设，支持服务消费场景创新、业态融合、产业集聚。近年来，徐州市委、市政府深入贯彻落实中央关于提振消费的决策部署，将消费升级作为推动经济高质量发展的重要着力点，通过创新消费场景、优化消费环境、丰富消费业态等多维度举措，持续激发消费潜力，推动消费规模与品质同步提升。

在消费场景创新方面，徐州大力推动传统购物场所向集游、购、娱为一体的综合性消费场景转变，全力打造沉浸式消费体验。苏宁广场、金鹰国际等高端商场积极引入智能化、数字化技术，优化消费环境，提升购物体验，成为全市消费升级的标杆。其中，徐州苏宁广场、金鹰国际徐州购物中心被评为第二批全国示范智慧商店，彭城广场商圈获评第二批全国示范智慧商圈。

依托重点商圈，徐州不断强化区域商贸中心地位。2024年以来，徐州商圈节假日外来消费占比达35%以上，有力带动交通、住宿、餐饮等周边消费，区域商贸中心首位度持续提升。围绕居民消费提质转型升级的新趋势，徐州持续开展丰富多彩的促消费活动，从“春风徐来”“夏夜生活”，到“金秋购物节”“乐购冬日”，四季更迭，持续打响“淮海新消费”品牌，开展一系列聚人气、活市场的促消费活动，让徐州消费市场持续火热，提升了徐州在苏皖鲁豫接壤省际交界地区的消费辐射力，有力促进地方经济发展。

为进一步激发释放内需潜力，今年徐州将持续推进国际消费中心城市建设，实施提振消费专项行动，争创国家现代商贸流通体系试点城市，推动中心商圈智慧化转型，繁荣新品首发、首秀、首展等首发经济，丰富美食集市、深夜食堂等消费场景。市商务局相关负责人表示，将与有关部门协同联动，探索务实举措，加快形成促进消费增长的强大政策合力，积极促进消费扩容升级，更好满足群众多样化消费需求。

创新文旅融合

激发消费活力

《行动方案》提出“深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合，创新多元化消费场景”，为“推动文旅融合，激发消费新活力”指明方向。作为历史文化底蕴深厚、文旅资源丰富的城市，徐州以“促进文旅消费”为主线，近年来持续打响“国潮汉风”“快哉徐州”品牌，加快建设彭城七里，精心塑造城市文旅IP，开展“徐州寻宝季”、文旅惠民消费季、非遗市集等丰富多样的文旅活动，新演艺、新场景、新业态、新产品不断涌现。

夜幕降临，回龙窝历史文化街区灯火辉煌、流光溢彩，市民和游客穿梭其中，店铺生意兴隆，烟火气弥漫。这是徐州文旅融合的生动缩影。今年年初，徐州从年俗文化、旅游休闲、民俗大集、非遗体验等方面入手，策划推出170余项迎新春文旅活动，涵盖“吃、住、行、游、娱、购”旅游全要素，让更多人了解徐州、走进徐州、爱上徐州，有效激发假日文旅市场活力。

通过一系列创新举措和精准策划，徐州加速释放旅游消费需求，实现“增量”突破，为城市经济发展注入新动能。数据显示，去年徐州重点景区游客接待量和旅游收入增速均超20%。今年春节期间，徐州市A级景区、省级以上乡村旅游重点村、夜间文旅消费集聚区、博物馆去重后共接待游客365.11万人次、游客消费金额13.94亿元，同比分别增长4.54%和4.18%，游客接待量和游客消费金额分列全省第4位和第6位。

徐州以实践证明，“文化 + 消费”的文商旅融合发展新模式正成为消费市场新的增长极。当前，徐州已将“着力把文化旅游业培育成为支柱产业”写入2025年政府工作报告。未来，徐州将不断深化文旅融合、商旅文体联动发展，塑强“国潮汉风”“快哉徐州”品牌，打造冰雪经济、水上运动新场景，积极举办演唱会、音乐节、体育比赛等节会赛事，切实将城市“流量”转化为消费“增量”。

落实“两新”政策

激活消费存量

《行动方案》在大宗消费更新升级行动中提出，要加大消费品以旧换新支持力度，用好超长期特别国债资金，支持地方加力扩围实施消费品以旧换新，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级，支持换购合格安全的电动自行车等。

去年以来，“以旧换新”成为消费者关注的热点。在徐州，积极落实“两新”政策成为促进消费持续增长的重要抓手。徐州多部门紧密协作，共同推进以旧换新工作，构建“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。在消费品以旧换新方面，全市覆盖范围从汽车、家电扩展到电动自行车、适老化改造、家居等多个行业。结合“淮海新消费”系列促消费活动，徐州加强线上线下宣传推广，并提供一站式补贴申领服务，确保支持政策直达消费者。在政策的有力推动下，2024年，徐州消费品以旧换新拉动大宗消费90亿元，成为激活消费市场的重要动力。

在设备更新方面，2024年全市累计更新设备数量超7万台（套），带动投资约570亿元。其中，工业领域投资达490亿元，交通领域投资为19.4亿元，医疗领域投资2.8亿元。同时，梳理出本地设备更新产品供给优势企业223家，全面打通以旧换新供需“内循环”。

以旧换新政策实施以来，在刺激消费、促进节能减排、推动资源循环利用、拉动经济增长和提升居民生活品质等方面发挥了重要作用。随着“两新”政策的落地见效，需求潜力得到充分激发，政策红利正转化为推动高质量发展的强大动力，推动徐州经济发展不断提效增速。

2025年，在中央“加力扩围实施‘两新’政策”的背景下，徐州将继续推进汽车、家电家居、智能终端等消费品以旧换新，推动大宗消费扩容升级，挖掘消费潜力。市商务局相关负责人表示，将加力推进“两新”政策实施，让百姓能消费、敢消费、愿消费，进一步提升消费品质，为巩固经济回升向好态势注入更强动力。

通过一系列创新举措和精准策划，徐州正加速释放消费需求，将城市“流量”转化为消费“增量”，为提振消费注入新动能。