新华报业·新江苏讯（记者 张扬 通讯员 樊婧婧）基层是社会治理的重要单元，也是群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”，承载着人民对美好生活的向往与追求。江苏被赋予“四个新”的重大任务，其中之一是“在推进社会治理现代化上实现新提升”。中国江苏网、新江苏客户端推出“基层治理现代化进行时”系列报道，展现徐州基层治理现代化的生动实践。

徐州市泉山区火花街道位于主城区西部，是鲁豫皖等地入徐的重要门户，交通物流便捷，发展空间广阔。近年来，随着新建高层小区陆续上房，街道常住居民人数逐年提升，基层社会治理和服务面临巨大的压力和挑战，如何把靠近主城的比较优势转变为服务民生的发展优势是当前街道的重要课题。今年以来，火花街道坚持党建引领，以百姓心为心、以民生福为福，着力破解基层治理难点、堵点、痛点问题，让党建引领再赋能、治理效能再增强、民生幸福再提升。

坚持塑形赋能，提升基层治理“组织力”

基层治理能力的提升离不开坚强的组织保障。火花街道充分发挥街道党工委领导核心作用和基层党组织战斗堡垒作用，建立健全“街道党工委-社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级基层治理体系，在11个社区划分出59个综合网格，266个微网格。266个微网格联络员对网格内基础信息数据、网格巡查、社区服务等内容进行全面录入和细致排查，记录群众的所需、所盼、所急、所念，实现平台“找到人”，网格“守好门”。

“家门口不积水，我们心里也‘不堵了’。”看到维修人员把积水点治理好，辖区曹叔叔倍感安心。今年汛期来临前，火花街道网格员在巡查中发现网格内部分低洼村居有积水风险，影响居民正常出行，存在较大安全隐患。为确保问题在汛期来临前解决到位，街道党工委迅速行动，主要领导带队深入王窑河、丁楼闸等重点防汛区域检查河道泄洪情况，前往自力、史庄、雨润低洼易涝村居、积水点，检查河道水位、排水情况。并同步安排各社区、各包挂科室紧盯辖区易涝点、老旧房屋、河道沟渠等防洪重点部位和风险隐患点，开展全面排查。对排查出的2处积水严重区域立即采取行动，安装6台抽水泵并配备应急救援人员和设备，确保居民出行安全。

为满足新业态、新就业群体和居民消费者需求，街道还探索打造“幸福火花·党群暖心驿站”，设立“爱心商家”，让处于居民住宅中心、周边商铺聚集的外卖员冷可取暖、热可纳凉、累能歇脚。同时，充分发挥“流动党员就是流动资源”优势，深入开展“流金行动”，对流动党员进行“一人一名片”入库管理，引导流动党员积极参与社区治理工作，让流动党员在组织中找到归属感、幸福感、获得感。在雨润社区玉兰苑小区组织的义诊活动中，有着30年口腔科从业经验的流动党员李宗江，积极参与志愿服务活动，充分发挥专业优势，为社区居民提供“家门口”优质、高效、便捷的医疗服务。

锻造过硬干部队伍是提升基层治理“组织力”的关键。火花街道通过选配街道科室干部到社区任职、集中轮训、实施“红色基因”工程等多种方式，进一步调整优化社区“两委”队伍。依托“平安社区”“平安家庭”等创建活动，开展社区书记抓基层社会治理“擂台比武”赛，激发比学赶超的工作热情，为街道的发展提供坚实的人才保障。

强化党建联盟，凝聚基层治理“大合力”

基层治理的难点在于资源的分散和力量的不足。为解决这一问题，火花街道党工委持续激活“党建+”强引擎，积极推动党建联盟共建、力量资源共用、民生实事共享，对接市立一院、二院、矿总院等8家医疗类资源，矿大、徐州医科大等8家教育类资源，江苏银行、新巴士公交公司等6家公共服务类资源，建立党建公益联盟，联合开展党建为民志愿服务活动，加快党建优势向治理优势转化，推动社区治理提档升级。

街道还深化“红色物业”建设，加强社区、物业企业党建联建，通过红色物业“小支点”撬动基层治理“大格局”，让党的工作延伸到群众家门口，把服务工作做到群众心坎上。通过开展“业主开放日”活动，把城市基层党建与小区物业服务有机融合，以优化物业服务、凝聚治理合力为目标，切实解决群众急难愁盼问题，真正把物业打造成为党密切联系群众的重要平台、服务群众的重要力量。社区与物业实现办公场所融合，党建阵地与服务阵地共建共享，“面对面”讨论、“肩并肩”协作成为工作常态。

“电动车根本没地方停”“充电口也找不到”……由街道网格员、物业、群众代表共同参加的议事会正在开展。针对此类群众意见多、需求强的服务诉求，火花街道坚持聚“众智”、解“难题”。会后，街道第一时间推进住宅小区电动车停车场所建设，在辖区33个小区安装充电口，建设电动车停车处575处，可停放电动自行车约2.5万辆，完成1028部电梯电动车阻车器安装，提升居民幸福感、安全感。

深化精准服务，答好基层治理“民生卷”

火花街道居民居住较为集中，人口密集，老年人口和青少年儿童居多。街道党工委聚焦“一老一小”，以一系列破题创新之举，倾力构筑居民生活“幸福圈”。针对老年群体，街道开设老年公益课堂，邀请公益教师讲授乐器、舞蹈、国学等拓展性课程，将科普知识、交通安全、健康讲堂等内容穿插其中，调动居民参与积极性，进一步增强居民凝聚力，丰富居民精神文化生活。麓山荣郡社区荣盛城小区退休职工李阿姨对公益课堂赞不绝口，“以前上班时没时间发展个人爱好，现在我报了舞蹈班，认识了不少附近的‘舞友’，生活很充实。”

针对青少年儿童，街道用心用情呵护，打造“爱心课堂”“大手牵小手”等项目，采取“托+管+教”的模式，为辖区儿童提供作业辅导、兴趣培训、垃圾分类、汉画汉服宣讲、阅读主题活动等服务。同时，广泛动员社会力量参与扶贫帮困工作，搭建社会爱心企业、爱心人士和贫困留守儿童之间的爱心桥梁。

面对辖区内居民群众、企业商圈、新就业群体的利益诉求多元化的复杂局面，火花街道建立矛盾纠纷调处中心，设立接待室、调解室、心理约谈室、联合研判室，在各社区均设立工作站，做到“一站式受理、一次性协调解决、最多跑一次”，及时把矛盾纠纷处置在基层、化解在萌芽状态。火花社区居民张伟表示，“原本我们楼下个体商户使用音响、小喇叭播放宣传，噪声影响了居民休息。大家向网格员反映后，社区出面联系商家协调解决噪声问题，我们对社区处理问题的速度和结果都非常满意。”

中国式现代化，民生为大。火花街道党工委书记田文治表示，下一步，街道将以更大担当抓落实，以更实举措抓服务，以更强气场抓比拼，不断提升基层治理能力和治理水平。