新华报业·新江苏讯 今年以来,徐州市泉山区泰山街道整合职能科室、派驻机构资源和力量,创新部门协同共治体制机制,优化多元化调解机制和全过程调解流程,打造一站式矛盾调处化解中心,有效提升基层社会矛盾纠纷化解能力。重复信访量、重点领域信访量呈现“双下降”良好趋势,矛盾调处工作形成日报告、周研判、月分析制度,取得了一定成效。
提档升级,发展部门联动、流程合并、过程规范的全链条解纷方式。一是利用闲置场地,打造一站式矛盾纠纷调处化解中心。泰山街道利用原便民服务中心闲置场地,结合辖区矛盾纠纷实际情况,针对性打造一站式矛盾纠纷调处化解中心,结合区委政法委相关文件要求,上墙矛盾纠纷调处化解规范流程。二是整合职能部门,优化资源配置。将公共法律服务、人民来访接待、矛盾调处化解、综合指挥调度四项职能整合,常态化开展联合调处工作,大厅设置信访接待、涉诉接待等4个接待窗口和独立调解室,分流调解矛盾纠纷。三是健全多元解纷高效运转机制。建立健全责任明确、办理规范、处置闭环的解纷机制,派驻机构司法所与辖区律师事务所定期联合接待涉法涉诉矛盾纠纷,实现调解与诉讼无缝对接,为群众提供爱心法律援助,推进各类问题诉求和矛盾纠纷有效解决。
源头治理,排查预警消除隐患源。一是充分发挥网格作用,加大摸排力度。发挥网格员、平安志愿者群防群治力量开展拉网式排查,通过日报告、周研判、月分析制度及时发现可能引发群体性事件的苗头以及疑难纠纷,提前介入,防止激化,多元化解受理案件16起,化解13起,3起正在推进化解,调解成功率81.25%。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”。选聘辖区内德高望重的老党员、老干部为调解志愿者,完善部门横向协作治理功能,组建由“五老”、律师及司法所、派出所、信访办工作人员参与的人民调解团队,精准把握矛盾根源,实现矛盾纠纷精准化解“只跑一次”。三是强化法治宣传力度,扩大诉前调解知晓度。扎实开展“三官一律”进网格法律宣传活动,充分发挥法律明白人和法律顾问在矛盾纠纷化解中的积极作用,营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境。引导群众树立“解决问题用法,化解矛盾靠法”的意识,从源头上减少矛盾纠纷的发生。
攻坚克难,兜牢基层“三保”底线。一是提高政治站位,全力攻坚化解信访突出问题。深入开展历史积案化解攻坚,全面摸排梳理,今年来街道先后解决了12余批次的历史遗留问题,拆迁遗留重点事项以及孟庄F地块项目农民工工资及工程款纠纷问题、保利和府工地机电项目民工工资未付问题、涉军上访人员孟某、李某等集访事项,真正做到了减存量、控增量、防变量。二是夯实矛盾化解过程保障。依规创新“中心吹哨、部门报到”机制,设立无差别受理窗口,发挥“一个窗口受理,依法依规分流”的制度作用,规范矛盾纠纷化解过程,始终坚持将矛盾纠纷“不反弹”作为工作标准,严格按照“谁办理、谁调解、谁负责、谁包保”原则,建立矛盾纠纷回访制度,对于已经化解矛盾纠纷推进跟踪管理。三是以亮点品牌为驱动,引领社会稳定工作高质量发展。做优“泰山服务”品牌,积极推进创业带动就业,助力辖区企业与应届毕业生“双向奔赴”,将评选“文明家庭”“党员先锋”等评选评议活动和矛盾纠纷治理工作有机结合,营造“比学赶超”良好氛围,有效降低了矛盾纠纷发生率。
下一步,街道将持续推进矛盾纠纷多元解纷机制建设,按照区委政法委精网微格要求优化基层网格设置,将各类网格进行优化整合和资源调配。针对重点信访问题“一案一策,一人一议”,对于已经化解矛盾纠纷推进跟踪管理,采取电话回访、实地走访等方式,及时掌握双方履行协议情况,不断巩固矛盾纠纷调解成果,防止矛盾反弹。