新华报业·新江苏讯（记者 张扬 通讯员 侯瑶 杨毅）基层是社会治理的重要单元，也是群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”，承载着人民对美好生活的向往与追求。江苏被赋予“四个新”的重大任务，其中之一是“在推进社会治理现代化上实现新提升”。中国江苏网、新江苏客户端推出“基层治理现代化进行时”系列报道，展现徐州基层治理现代化的生动实践。
近年来，徐州市泉山区翟山街道党工委坚持党建引领多元共治，聚焦关键环节精准发力，有效破解了组织不健全、矛盾难化解、服务不精准等治理难题，打通服务群众“最后一米”。
聚焦党建引领，打造“红引擎”
党建引领是基层社会治理的“红色引擎”。翟山街道用心把握“走在前、做示范”发展定位，通过加强组织体系建设，为基层社会治理提供坚强的组织保障。
街道充分整合辖区资源，以小区为单位成立功能型党支部，推动街道社区与辖区内各行业党组织有机融合，变社区“自转”为城市“公转”。有效破解了辖区内部分小区存在的诸如加装电梯阻力大、停车困难、充电桩紧缺等“顽疾固症”，切实解决了一批关系到居民切身利益的生活垃圾分类处理、文明养犬等各类小事、难事。
“以前没有楼栋指示牌，进了小区像走迷宫，现在与以前大不相同，小区平面图、楼栋指示牌、电梯卡样样俱全，送餐速度比以前提升了不少。”谈起新就业群体“友好小区”的打造，外卖小哥颇有感触。
针对新就业群体面临的“进门难、休息难、吃饭难”等问题，翟山街道着力打造新就业群体“友好小区”，以“红新向党 筑梦泉山”新业态新就业群体党建品牌为引领，动态更新新就业群体党组织和党员数据库，成立了涵盖网络直播、网约车、外卖配送等多个行业的新就业群体实体党支部，围绕进出友好、信息友好、设施友好、人际友好、制度友好五个维度，鼓励新就业群体参与社会治理，担任兼职网格员、政策宣传员、文明引导员，在小区内遇到困难人群帮一把，见到不文明行为劝一劝，以“小驿站”托起“大党建”，为社会治理注入“新”力量。
聚焦阵地建设 ，筑牢“基本面”
今年10月，泉山区南部商圈党群服务中心在翟山街道揭牌成立，把隶属不同系统、楼宇的相关企业，按照行业、供应链需求关系、企业发展规划等串联整合，成为街道突出党建赋能、加快推进“一带一园三圈”建设重点打造的服务阵地。
“党群服务中心的设置，为我们商圈内的企业和党员提供了‘一站式’服务。”中国工商银行股份有限公司徐州泉山支行负责人表示，通过构建多元共建的区域共享平台，促进了多方力量的协调治理，推动了商圈的高质量发展。
在楼宇商圈党建方面，翟山街道建立了楼宇商圈党组织，持续健全“街道党工委—商圈党委—基层党支部—党员商户”四级组织架构，打造“红磁场”党员教育平台、“一站式”政务服务平台、“协同化”共商共治平台、“共享型”公共服务践行平台，促进楼宇商圈和谐发展，确保商圈党群阵地运营有章法、服务有活力、温度可持续。
在翟山街道的各个社区，红色阵地建设如火如荼。社区党组织充分利用现有资源，打造党员活动室、红色书屋等居民活动、交流空间，有事到社区活动室“议一议”成为治理共识。今年以来，街道、社区先后召开43次协商议事会议，先后解决了“居民私拉晾晒衣物”“小区地下室楼梯陡存在安全隐患”等居民“急难愁盼”的问题，切实提升群众获得感。
铜文社区党委书记郑然说：“以前我们社区废旧物品处理一直是个难题，居民们经常把废旧物品堆放在楼道里，不仅影响美观，还存在安全隐患。通过基层协商议事平台，广泛征求居民的意见和建议，最终决定安装绿色智能回收柜,问题得到解决，居民们都非常满意。”
聚焦网格连接，画好“同心圆”
“居民楼外周围地面不平，有可能引起老年人走路摔倒”“居民反映电动车充电站经常被僵尸车占用”“居民表示希望能加装休闲座椅”……在管道二公司社区网格驿站，一场由网格员、精网微格联络员和志愿者共同参加的民情讨论会正在开展。
聚焦城市服务管理精细化，翟山街道提升“网格化+信息化”水平，实现“一网联动”聚合力,构建基层治理的“田字型”基层治理体系。目前，13个社区共划分94个综合网格、454个微网格，通过发挥网格员熟人优势，开展社情民意收集、矛盾纠纷化解等服务，做到走访不漏户、户户见干部。
街道创新网格化治理模式，不断优化“精网微格”微网格积分制工作，在管道二公司社区打造“邻里驿家”联络员小屋，逐步形成“网格结网、微格扎桩、小屋保障”的“精网微格”升级版工作体系。积分制及兑换结果做到公开透明，以服务换积分、积分换物品的方式实现了“双向循环”。有了正向激励，居民参与社区治理的热情被充分激发，有了从“要我参与”到“我要参与”的变化。
管道社区划分出10个网格片区，组建38个网格党支部，实行划片管理“定格”、入户联系“定岗”、全面服务“定星”的“三定”工作机制，建立了社区居委会、居民小组长和楼栋长三级包挂到每个少数民族居民家庭包挂服务机制。管道社区满族居民袁香云感慨地说：“网格化管理让社区党组织和党员始终都在群众身边办实事、解难题，民族团结纳入网格化管理更加体现了民族团结一家亲，生活在管道，大家都舒心。”
在翟山街道，党建引领基层社会治理的实践还在不断深化。翟山街道党工委书记杨海波表示，未来，翟山街道将继续扛起高质量发展的“翟山担当”，努力构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的基层党建工作新格局，让居民们享受到更加优质、便捷的服务。
