市委理论学习中心组召开专题学习会

深入学习贯彻习近平总书记重要论述 高水平建设共同富裕的幸福美好城市

杜小刚主持并讲话

根据党史学习教育部署安排，8月28日下午，市委、市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志，举行本期专题读书班第二场市委理论学习中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述，认真落实中央财经委员会第十次会议精神，深刻领会共同富裕的重大意义和核心要义，分析把握无锡市推进共同富裕的优势和劣势、目标和任务、思路和举措，在建设共同富裕幸福美好城市上积极探索实践。市委书记杜小刚主持并讲话。

当天下午，杜小刚、赵建军、徐劼、朱爱勋、蒋敏、许峰、丁四海分别结合个人学习和工作实际，围绕共同富裕进行了交流发言。大家认为，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是人民群众的共同期盼。习近平总书记在近期召开的中央财经委员会第十次会议上发表重要讲话，对促进共同富裕作了全面系统阐述，为我们在高质量发展中促进共同富裕指明了前进方向、提供了根本遵循。大家表示，要学深悟透习近平总书记重要讲话精神，深刻理解把握党中央战略意图，心怀“国之大者”，进一步增强推动共同富裕的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以强经济、抓改革、惠民生夯实共同富裕物质基础、制度基础、工作基础，在率先建设全体人民共同富裕的现代化上走在全省全国前列。

杜小刚在讲话中指出，让人民生活幸福是“国之大者”。中国共产党从成立之日起，就牢记“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心，把实现共同富裕作为矢志不移的奋斗目标并为之付出不懈努力。推动共同富裕是一项具有全局性、战略性、长远性的重大部署，实现共同富裕是我国全面建成社会主义现代化强国的重要标志。全市上下要充分认识实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题，全面把握共同富裕鲜明的时代特征和中国特色，在立足新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局、高质量发展中推进共同富裕，切实做到体现效率、促进公平，尽力而为、量力而行，鼓励先富、带动后富，人人参与、人人尽力。

“实现共同富裕既是中央所谋，也是发展所需，更是群众所盼。”杜小刚全面分析无锡推进共同富裕的优势和劣势。他说，改革开放40多年来特别是“十三五”以来，无锡市推进“强富美高”新无锡建设取得重大成果，经济发展基础扎实、居民财富家底殷实、城乡发展较为协调、公共服务供给均衡、制度创新活力较强，完全有基础、有条件在推动共同富裕上走在前列。但与先进地区相比，无锡市在民生保障、公共服务等领域仍存在不少短板弱项，更好满足人民美好生活需要还有不小差距，促进全市人民共同富裕任重道远，需要全面梳理、深入分析，拿出有针对性的政策举措，固优固强、补短补弱，使无锡市的共同富裕之路走稳走实。

杜小刚表示，中央对浙江共同富裕示范区建设提出的目标任务，为我们推进共同富裕树立了发展标杆、展示了美好图景。无锡要按照习近平总书记“鼓励各地因地制宜探索有效路径”的要求，继续发扬“争第一、创唯一”的精气神，在高水平全面建成小康社会的基础上，高水平建设共同富裕幸福美好城市。他重点阐述了“高水平”所蕴含的三层含义：一是必须实现全面进步全面发展。无锡的共同富裕，必须是完整、准确、全面贯彻新发展理念的共同富裕，让每个无锡人共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面高质量发展成果。二是必须达到领先率先要求。在指标安排上要体现领先性，在时间安排上要体现率先度，做到共性指标一个不落下、个性指标展现特色亮点，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的共同富裕。三是必须得到人民群众高度认可。把人民群众满意不满意作为衡量共同富裕成效的重要标准，建立完善群众获得感、幸福感、安全感和认同感的评价反馈机制，真正让老百姓成为“阅卷人”。

杜小刚强调，促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务，推进共同富裕，要强化政治自觉，时刻与习近平总书记重要论述和党中央部署要求对标对表，把党的领导贯穿始终，确保无锡的共同富裕实践沿着正确轨道前进；要强化系统思维，把促进共同富裕与推动高质量发展紧密结合，与推进“十四五”发展和现代化建设紧密结合，不断形成推动共同富裕的阶段性标志性成果；要强化创新意识，坚持用改革创新的办法破解共同富裕的难题，积极争取承担全国性、省级改革试点，努力在可以做、必须做的领域率先突破，在没有先例、没有方向的领域率先探索；要强化战略定力，大力发扬“钉钉子精神”，对看准的路、定下的事、承诺的目标，一件一件落实主体责任、进行闭环操作，脚踏实地、久久为功，确保抓出成效。

杜小刚指出，推进共同富裕，要重点突破解决五个关键问题。一要重点突破解决生产力差距问题。大力发展先进生产力，推动科技创新企业加快成长，更加积极地为民营经济发展创造良好环境，加快现代服务业高端化、标准化、品牌化发展，实现高质量发展和高质量就业。二要重点突破解决群体间差距问题。拓宽增收渠道，创造公平的就业环境，支持新就业形态，进一步激励财富创造；关注不同群体，激发重点群体增收潜能，强化对困难群体的精准帮扶力度和实效性，依法依规对过高收入群体进行合理调节；完善分配机制，增强初次分配的公平性，完善再分配机制，发挥第三次分配作用，形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。三要重点突破解决地域性差距问题。加快实施区域一体化战略，加强规划统筹，深入研究以全域空间治理促进全要素优化配置的具体实施路径，从“源头”层面推动差距缩小；优化产业布局，按照“错位协同、优势互补”的导向，加强引导、科学分工，打造更多全市域合理分布的现代产业集群，从“动力”层面推动差距缩小；完善设施建设，着力实现城乡区域基础设施的同规同标同质，从“基础”层面推动差距缩小，走出区域城乡协调发展新路子，使之成为无锡推动共同富裕的独特优势。四要重点突破解决全覆盖差距问题。强化均等、普惠、便捷、可持续的理念，研究建立健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的基本公共服务体系，做到“人人”享有优质公共服务；研究做好“生老病死”全生命周期的公共服务，做到“时时”享有优质公共服务；从“小切口”去做“大民生”，用“微幸福”支撑“大幸福”，有效满足老百姓在不同阶段、不同程度、不同层级的公共服务需求，做到“事事”享有优质公共服务。五要重点突破解决和谐度差距问题。以数字化转型提升社会治理水平，在综合运用前沿技术上积极探索，通过让“数据跑在风险的前面”，全面提升整个城市的安全韧性；以健全制度体系提升公平正义水平，探索完善体现权利公平、机会公平、规则公平的制度安排，努力使人民群众既不患寡、又不患不均；以加强文化建设提升社会文明水平，把促进人民精神生活共同富裕作为促进共同富裕的重要内容，推动高雅精品艺术普及推广、公共文化服务普惠均等，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

杜小刚强调，推进共同富裕是一个全新课题，要善于从高位“读题”，深刻学习理解蕴含其中的思想精髓和理论要义，努力做到真学真研真懂真通；从实处“领题”，针对当前无锡发展面临形势的阶段性特征，找准推动共同富裕最核心最关键的重点领域，提出务实管用的思路举措；从关键“破题”，善于运用新思想新理念蕴含的科学方法，敏锐把握工作切入点和突破口，拿出更多“一子落而满盘活”的制胜之策，高水平建设共同富裕幸福美好城市。

（高美梅、惠晓婧）