一条欣鸿路串起一个“欣新向荣”服务驿站、22个小蜜蜂驿站、7个友好小区，60余个友好商户，一边是穿梭在商户、居民楼里的外卖骑手、快递员、直播电商等新业态从业者，一边是业态密集的沿街商铺、新旧住宅交织、治理条块分割、多头管理。这是无锡市新吴区鸿山街道一直以来高度重视的基层治理关键。为进一步提升新业态新就业群体的归属感与幸福感，推动新业态群体实现从“管理对象”向“治理力量”的转变，鸿山街道坚持党建引领，建立欣鸿路街区党建工作协调机制，创建“1+4+N”工作模式，推动干部下沉精准服务新业态群体，全力打造“党建引领、多元治理、共驻共建、发展共赢”的基层治理新格局。
党建引领“聚合力”，力量下沉促联动
鸿山街道以党建引领整合多方资源，依托常态化教育培训夯实新业态群体思想根基，坚持“按需定制、分类培训、全员覆盖”原则，通过定制化预约、差异化授课、实战化培训，靶向补齐新就业群体理论与能力短板，线下依托“欣新向荣”服务驿站常态化开展理论学习，线上推送每月组织生活提优套餐，打造云端党课，有效破解工学矛盾；开展“暖‘流’聚新 践学同行”“组织生活一起过”等主题活动凝心聚力，推动新业态“新雁”融入党建“红雁”矩阵。
盘活资源“增温度”，服务下沉达一线
直面外卖骑手、快递员等新就业群体休憩场所不足的难题，鸿山街道实施新业态新就业群体党群服务阵地“三优”焕新工程，进一步优化阵地布局、提升配套服务、打造友好场景，持续扩大暖“新”友好党群服务矩阵，为新就业群体提供舒适、便捷、贴心的综合服务。持续深挖欣鸿路街区资源，不断更新友好地图，持续扩容友好服务矩阵，串联起友好街区（商圈）、友好小区、友好楼宇、友好园区四大场景，推出友好城区“十惠”服务，构建起“15分钟便捷生活圈”，有效拓宽新就业群体歇脚休憩、便民服务渠道。
打破部门、社区、行业边界，街道建立见面“8”联合接待日固定机制，推出暖“新”护航服务项目，统筹8个职能部门干部常态化下沉驿站，构建“街道两新工委统筹、职能部门下沉、社区一线承接”三级联动体系，实现干部下沉不走过场、服务直达一线。通过“小哥有话说”民情座谈会，精准对接新业态新就业群体需求，分类整理出需求服务大类9项、具体服务项目20个，推动干部下沉由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。定期开展“心连新”服务集市，一站式解决新业态群体各类需求，打破单一社区、单一部门服务局限。同时，聚焦新就业群体身心健康保障需求，对接鸿山街道社区卫生服务中心（鸿山医院）编制友好医院服务指南，享受“四大专属权益”，实现“医”路无忧。
新就业群体“当主角”，治理下沉塑先锋
针对商圈、校园、小区突出治理痛点，鸿山街道充分挖掘新业态党员群体贴近基层、穿梭街巷、联系群众、辐射力强的独特优势，常态化摸排快递、外卖、网约车、网络主播等行业党员，公开招募“新光”志愿服务队成员。设立食品安全监督员、城市文明劝导员等七类服务内容，实行积分激励制度，积分可兑换阵地服务、商户优惠、主题活动、文创产品等，推动群体角色转型升级，推动干部下沉送服务、新群体参与共治理双向互动，构建多方联管联治格局。
此外，街道还创新建立“友好观察员”机制，通过选聘新就业群体优秀代表加入街区、小区、园区观察员队伍，参与协商议事，在友好街区共建、停车点位优化、文明养宠宣传等民生项目中建言献策，把一线从业者的基层见闻转化为治理实效，推动他们融入基层治理，成为城市治理的“移动探头”和“民情哨兵”。同步上线“小哥随手拍”二维码，随手上报路面破损、楼道堆物、安全隐患、商户违规等治理线索，实现 “干部下沉送服务、小哥巡街报民情” 双向赋能。
（通讯员 赵霞）
