无锡蠡园经济开发区秉持“求真、求实、求新”理念,积极探索工业上楼监管新模式,创新构建安全生产自治管理共同体——“驻楼安盟”,以企业“微自治”助力筑牢辖区安全防线。
目前,蠡园开发区已建成太湖智谷科技园等工业上楼项目,高端精密电子研发及产业化项目也即将投用,工业上楼面积超30万平方米,预计可集聚200家工业企业。面对这一新形势,蠡园开发区深入调研企业业态分布,按照“政府主导、市场运作、企业参与、联合推动”原则,创立“驻楼安盟”安全自治管理模式。在工业上楼企业中推广“安全互助、管理互督、隐患互查、经验互鉴、应急互援”的“五互”理念,引导企业向“主动履职,自主检查、自主整改、自主完善”转变,压实企业主体责任,提升工业楼宇整体安全水平。
上楼企业联合组建“驻楼安盟”,成立安全联盟自治委员会,构建安全自治共同体,共同落实安全生产主体责任,提升自主、自律、自控、自保能力。通过联合自治平台,实现总体电子风险四色图展示、联网一键报警、重点设备与危险区域实时监控、人员定位、危险作业审批等功能的快速联动,加强企业间信息共享与互助协作。同时,相关监管部门联动共建,统筹制定楼宇企业安全标准,协调重大隐患整治,形成执法有温度、服务有温情,指导精准,与企业互助自治相互促进的良好氛围,推动企业发展与安全保障齐头并进。
为确保“驻楼安盟”安全自治管理有效落地,蠡园开发区强化“七项机制”驱动。企业准入机制严格审核入驻企业,从源头降低风险;自治管理机制建立涵盖安全、消防、环保的管理制度,督促企业开展培训、检查等工作;事项报备机制规范危险作业等报备流程;定期考核机制对安全工作出色企业进行奖励,对落实不力企业予以惩戒;外部联动机制加强与监管部门协作;数字监管机制通过风险辨识评级和楼层风险分布图实现智能监管;商业保密机制保障企业商业信息安全。
自去年6月“驻楼安盟”启动后,蠡园开发区选取辖区智能制造产业园B、C栋作为首批提升示范点。示范点贯彻“驻楼安盟”安全自治理念,设立工作室,展示楼层实景、安全风险四色图和消防疏散图,配备微型消防站、一键报警系统与“逃生四件套”,并组织消防疏散应急演练。成员单位实现安全自治、信息共享、互助合作,推动安全消防工作持续优化,形成“互救、互助、互管、互纠”的安全发展新格局,切实将安全生产主体责任落到实处,实现企业从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。
实践表明,工业上楼“驻楼安盟”安全自治管理模式贴合企业实际,是保障企业安全稳定的有力举措。自智能制造产业园示范点建设以来,11家示范企业以安全自治筑牢防线,以精细管理推动发展,企业安全环境显著改善,员工安全意识大幅提升,责任落实更加到位。“驻楼安盟”不仅促进了企业高质量发展,更营造出共创共享的安全发展良好格局。