10月底，在无锡市惠山区玉祁街道，“法律明白人”肖文佳正在自己经营的咖啡店给社区居民陈女士讲解家庭方面的法律知识。

“在这样的环境下做普法工作，可以让大家更加放松，说出自己心里的想法和困惑，可以更好地帮助他们解决问题。”

50平方米的咖啡店活动室变身法治课堂，咖啡店主化身普法空间主理人。“90后”咖啡店主肖文佳因地制宜积极开展公益普法工作，让咖啡既解乏更解法。这是无锡市创新推进“法律明白人”培育工程的一个缩影。

在无锡，“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”行动正在持续深入推进。全市1.2万余名“法律明白人”在1169个村（居）法律顾问的带领下调忧解纷、普法释法，截至目前，参与各类法治宣传活动7294次，提供法律援助1299件，化解矛盾纠纷13789件，为全面推进基层依法治理注入法治力量。

强化法律顾问这个“1”的力量

从清晨到深夜，法律咨询、答疑解惑的时间从不设限；社区企业学校，普法讲座、法治宣传的地点没有边界；从小事到大事，纠纷调解、法律援助的案件不分“大小”……

作为专业法律服务的提供者，法律顾问通过定期驻村服务、开展法治讲座、提供法律咨询等方式，为村（居）民提供精准、专业的法律服务，有效解决了居民在法律方面的困惑和需求。

江苏路泰律师事务所执业律师刘慧就是其中的一员。多年来，她深耕婚姻家事领域，在为社区居民提供法律服务的同时，连续三年为锡山区“法律明白人”培训班授课，并录制“法律明白人”精品课程视频。同时，积极推广“慧眼看家事”服务项目，为基层村（社区）的妇女家事调解员提供免费的法律帮助和指导，通过“传、帮、带”的形式，先后培养130多名妇女“法律明白人”。

刘慧说，“‘法律明白人’他们特殊身份的优势，结合我自己法律专业的优势，叠加起来就会形成一个良好的培训效应。由此点、面、片可以带动广大老百姓，特别是女性维权的意识和能力的培养。”

通过法律顾问对“法律明白人”进行业务培训交流，不但大大提升了“法律明白人”的法治素养和依法解决问题的能力，同时也为“法律明白人”提供更多参与法律实践的机会，充分发挥了村（居）法律顾问在“1+N”行动中的“头雁”引领作用，并形成“头雁”带“群雁”的良好局面。

延展“法律明白人”这个“N”的作用

点滴变化，折射出法治中国的坚实步履。

自2014年起实施的村（居）法律顾问与开展3年多的“法律明白人”培育工程创新融合，已形成一支基层法治“新力军”。

“法律明白人”明白的不仅仅是法律，还有社情民意。在居民眼中，他们是“贴心人”“办明白事”“靠谱，值得信赖”的人，他们把法言法语译成居民更容易听懂的话。

11月1日，一场围绕房屋拆迁补偿纠纷开展的“援法议事”在江阴市长泾镇泾南村开展。法律顾问王晓达与“法律明白人”吴刚联手，一个讲法、一个说情，最终促成了当事双方握手言和。

于吴刚而言，“法律明白人”不仅仅是一种身份，更是一份责任。“我们要用老百姓听得懂的语言，动之以情、晓之以理，来化解他们的矛盾。”

在无锡，像吴刚这样的“法律明白人”还有1.2万余名。

11月7日，在滨湖区河埒街道北桥社区活动中心，钮旭奇律师正在给社区居民讲解民法典相关的法律知识。看着老人们一个个听得津津有味，社区“法律明白人”顾雪窈脸上露出欣慰的笑容，“在法律顾问的帮助下，我们‘法律明白人’的专业法律能力得到很大的提高，同时各类法治宣传活动进社区，也让我们北桥社区的公民法治素养得到提升。”

近年来，无锡市司法局线上依托司法部“法律明白人”示范培训班线上课程，做好培训的动员、保障工作；线下严格落实岗前培训机制，依托各地普法讲师团队伍、村（社区）法律顾问，采取集中授课、法律宣讲、以案说法等多种方式，就家庭矛盾、劳动争议、侵权责任纠纷等各类问题开展讲解，增强“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力，提升“法律明白人”培育质效。

链接“1+N”这个“+”的纽带

2023年12月，司法部、全国普法办决定自2024年至2025年在全国集中开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动。

而“1+N”行动的关键，就是要做实做强中间这个“+”号。如何有效架起“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”这个“+”的纽带不仅是做好“1+N”行动的必修课，更是一道必答题。

对此，宜兴市宜城街道土城社区法律顾问高卓有着自己的理解，“连接人，成就事。‘1+N’行动巧妙融合了法律顾问的专业优势和法律明白人的本土智慧，两者形成合力、共同推动了基层法治建设。”

眼下，无锡正着力实现“1+1＞2”的效果，助力形成基层依法治理工作合力。譬如，通过结对共建，将指导、培训“法律明白人”参与法治实践工作纳入村（居）法律顾问的职责范围，建立健全工作衔接机制，积极打造协作工作平台，采取集中、分层等多种方式开展培训，特别是村（居）法律顾问利用定期驻村“问诊”机会，为“法律明白人”常态化开展法治培训，形成以专业带先进、以先进带群众的梯次结对培训体系，优化资源整合，巩固培训质效。

宜兴市西渚镇白塔村“法律明白人”欧阳华介绍道，“通过邀请法官、检察官、律师等法律专业人士入驻我们白塔村的“法律之家”，充实‘法律明白人’和调解员队伍，先后邀请了30名律师走进白塔村，与我们943户家庭结对共建，签订《家庭法律顾问协议书》。大大提升了村民的法治意识和维权水平，帮助解决村民的困难调解邻里矛盾。”

放眼无锡，扎根于基层、活跃在群众身边的法律顾问、“法律明白人”，他们以公正为指引，以法律为锦囊，充分发挥着人熟地熟事熟的优势，在法治的沃土上辛勤耕耘，书写着一个又一个基层社会治理的鲜活故事，凝聚基层依法治理的工作合力，不断释放法治无锡正能量。

新华报业·新江苏记者 厉欣 蔡阳艳/文 陈忻言/摄