泰州，这座取“国泰民安”之意命名的城市，名字里就写满对平安的期许。近年来，泰州市锚定“打造长三角地区最具安全感城市”战略定位，建立健全态势感知、指挥调度、盯办督办、能力提升“四项机制”，在打造高水平安全、推动高效能治理、服务高质量发展上交出了一份厚重提气的平安答卷——今年9月28日，泰州市获评“2021—2025年度平安中国建设示范市”，姜堰区获评“2021—2025年度平安中国建设示范县”，泰州成为全省唯一实现市县同创的设区市。
在2025年全省安全感调查中，泰州市群众安全感和政法队伍满意度均位居全省第一。平安，正成为这座“祥泰之州”最温暖的底色、最坚实的支撑。
解纷在一线
“这是由110转过来的一起医美消费纠纷，通过公安前端矛盾钝化、平台规范流转交办、综治统筹各类专业力量参与调处，把矛盾化解在基层一线。”海陵区城北街道综治中心主任王祥一边通过“海陵政法通”平台检查这起纠纷的接处、分流、调处、销号全流程，一边告诉记者，“综治中心必须上前一步，统筹推动110非警务矛盾纠纷归口承接、专业调处、闭环化解，实现群众诉求高效解决。”
市民何某报警称某医美机构文身消除项目效果与当初承诺大相径庭，双方发生激烈争执。信息流转到海陵区城北街道综治中心后，由调解员、公安民警、法官等组成的调解小组发现，双方争议的焦点涉及医美专业知识，便向街道综治中心申请，邀请相关行业专家参与纠纷化解。专家认为，文身刺入真皮层较深，激光只能最大限度淡化、很难完全无痕，而机构问题在于术前未如实告知。借助专业意见，调解小组经过面对面、背靠背的调解方式，最终促成双方达成共识：医美机构退还何某部分治疗费3000元，一次性化解了这起纠纷。
泰州市在全省率先出台《关于加强非警务矛盾纠纷分流化解工作的实施意见》，探索构建110接警中心、公安基础管控中心与综治中心转办联处机制，并建立限时办结、定期回访、跟踪盯办等制度。2025年以来，全市累计向各地综治中心分流非警务矛盾纠纷6.5万起，化解率达93.8％。
泰州还以县级综治中心规范化建设为牵引，统筹推进市县乡村四级综治中心联动建设，全市6个市（区）综治中心均建成正科级建制，实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”。升级打造的“泰治理”3.0版，加快建成全市维稳指挥调度大联动平台，实现信息数据“一网汇聚”、诉求事项“一网通办”、资源力量“一网协同”。2025年，泰州市综治中心知晓率名列全省前茅，矛盾纠纷实质性化解率达93.3％，“有矛盾纠纷到综治中心”日益成为全社会共识。
与此同时，全市配备了7111名网格员，细分出3.4万个“微网格”，覆盖约50万户居民，配备近15万名党员及微网格联络员，实现民情民意“一键通达”。姜堰锦联社区“1警＋1交管＋1网格”的“铁三角”模式，使该社区刑事警情同比下降42％、交通事故率降低37％。
风险的化解处置，同样靠协同发力。泰州着力构建科学高效的社会稳定风险联动处置平台，实现数字化处置全闭环管控。目前47家职能部门、6个属地板块接入其中，实现“快速流转、多端同步、全程盯办”。今年9月底处置的一起讨薪涉稳事项，从线索接报到拖欠工资全额发放全程仅用24小时。按照梯次解纷要求，该市加强分类排查、分级过滤、分项处置，构建“研交办督评结”闭环体系，推动属地属事责任归位。
护民于细微
平安建设，既要有“打防管控”的力度，也要有“枝叶关情”的温度。在泰州市海陵区社区矫正中心，心理咨询师王桂兰俯下身，细心倾听一名未成年社区矫正对象说话。这个孩子的母亲在服刑，父亲常年在外打工，他跟爷爷奶奶一起生活，一度深陷焦虑抑郁，把自己与外界封闭起来。王桂兰一次次上门走访，充当“临时家长”，陪他一点点打开心结，直到这个曾经深锁心门的少年重新找回学习与成长的动力。
心结还需心来解。泰州司法行政系统把心理矫治与关心爱护结合起来，用“疏心、关心、扶心”点亮社区矫正对象的回归之路；兴化市司法局联合妇联推出“蟹艺工坊”女性矫正项目，把河蟹养殖环节变成心灵疗愈的“操作台”；海陵区打造“心途阳光”心理矫正项目，为女性、未成年社矫对象分别开设专题讲座和团体辅导。社区矫正法实施以来，全市已有150余名社区矫正对象破除心理阴霾、重新拥抱阳光与开朗。
温度要靠机制托底。泰州制定出台特殊群体服务管理实施意见，建立风险常态化联合会商机制，由党委政法委牵头，定期组织公安、司法、卫健、教育等成员单位开展会商调度，破解了行业监管碎片化、属地部门衔接不顺畅等难题。
对易肇事肇祸严重精神障碍患者，兴化市落实“五位一体”服务管理，每日“送药上门、看服下肚、症状上报、联动处置”。兴化市委政法委副书记陈生说：“服务管理好特殊人群，可以第一时间消除百姓生活中的重大隐患。平安不只是公平正义，还要有和谐稳定。”
对未成年人的服务管理，是另一个重点。泰州市深入开展“润心佑苗”行动，构建“离校评估—社工介入—多元协同—跟踪帮教”工作体系；兴化市创新“兴未来”不良行为未成年人教育矫治模式，按“底数摸排、分类施策、关爱帮扶、出界评估”等七步闭环，实行“红橙黄蓝棕”五色管理，落实“一人一专班、一人一方案、一周一见面”帮教措施。2025年以来，全市未成年人刑事作案数同比大幅下降，兴化市获评“全国未成年人保护示范市”。
守护在平常
不久前，泰兴市河失镇司马村司某和家人举着手机走进河失镇综治中心，以网上直播的方式要求解决家门口通行道路问题，让这起邻里纠纷成了网上关注的热点。河失镇综治中心立即组成专班，直面群众与舆论关切，采用该镇特色的“共同理、大家评”解纷工作法，让矛盾在村民的参与下依法依规化解。他们先后召开5次有村组代表参加的调委会、评议会，以1994年二轮承包清册和该组宅基地丈量丈尺簿为依据，终于查明：被司某哥哥占用种菜30年的那块菜地，正是规划中司某家的入门通道。司某全家找回“回家的路”，为这起全网围观的纠纷画上句号。
2023年，河失镇“共同理、大家评”综合解纷工作法入选全国“枫桥式工作法”。荣誉背后，是河失镇坚持和发展新时代“枫桥经验”的持续实践：组织村民在参与每个矛盾纠纷化解中养成依法依规的良好习惯，不断扩大参与基层社会治理的“朋友圈”，形成共建共治共享的新格局。
引导和组织群众参与基层社会治理，是提升群众获得感、安全感的重要举措。泰州市在全省率先出台《举报涉邪教违法犯罪有功人民群众见义勇为专项奖励实施办法》，累计奖励群众79人次、23.6万元，让反邪教斗争从“专门机关”走向“全民参与”。
公共安全的防线，也在向最前沿延伸。泰州市首创落地120个“青少年防溺水救助站”，创新建立青防、守未、安澜、蓝天“一站三队”环河救援防护体系，夏季溺水警情和溺亡人数逐年下降；在街面应急快反上，构建110与12345、119、120、12395“五中心”应急救援联动体系，建成1969个“警保民”最小共治（应急处置）单元，在全省率先建立公安与社会力量“双135分钟”快反机制，形成重大敏感警情1分钟内派警、2分钟内出警的“全链快处模式”。
平安的温度，还体现在对每一个群体的尊重。全国首创的“石榴籽工作室”已建成6处标准化工作室和117处工作驿站，以党建引领、优化服务、文化认同促进各民族交往交流交融，获评“全省政法工作优秀创新成果奖”，经验做法登上《人民日报》，泰州市公安局被国家民委命名为“全国民族团结进步示范单位”。
平安建设永远在路上。从矛盾纠纷的“大家来评”，到社区矫正对象的“临时家长”，再到守护万家灯火的“分秒必争”，泰州把“祥泰”二字写进了城市的每一天。站在获评平安中国建设示范市的新起点上，“祥泰之州”正以更高水平的平安建设护航高质量发展，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（陈广娟 刘丹平）
