近日，总投资6.7亿元的邦士医疗高端医疗器械项目在泰州中国医药城竣工投产。针对生物医药产业面临的空间约束紧、资产投入高、审批链条长等共性难题，泰州市自然资源和规划局医药高新区（高港区）分局紧扣“为发展担当实干、为群众排忧解难”要求，创新推行“标准厂房+”全要素保障模式，通过“+规划引领、+精准配置、+全程服务、+党建赋能”，系统破解发展瓶颈，围绕链主企业构建产业生态，驱动园区向“链式”集聚与能级升级。

“+规划引领”，变“平面扩张”为“立体集约”，破解空间约束

面对空间趋紧的现实，分局以规划引领破题，算好有限空间的集约利用“精细账”，创新实施了“321”综合节地模式（即三维立体开发、二次盘活利用、一体共建共享）。园区坚持向空中要地，规划以4层高标准厂房为主，部分达到10层以上，打破医药资源零散分布的传统格局，节约土地2350亩。作为全省首批产业园用地整治提升试点地区，形成了以“8种盘活模式、5种腾退途径”为架构的低效用地整治提升体系，已累计盘活提升低效用地2500余亩。通过共建共享提供“一站式”服务，布局规划建设工业邻里中心、社区邻里中心等共享设施，提供统一的配套服务，节约土地约480亩。该模式在为企业降成本的同时，更预留了产业链弹性延伸空间，实现了土地效能与产业能级的“双提升”。

“+精准配置”，变“项目等地”为“空间等企”，破解资源错配

为提升资源配置效率，分局坚持“好钢用在刀刃上”，提高资源要素的精准度、集成度、融合度，依据产业发展特点分类分级配赋用地指标，重点倾斜含金量、含新量、含绿量的项目。联合园区创新推动“标准厂房”与公共技术服务体系深度耦合，企业可“拎包入驻”共享国家级实验室、检测中心等关键资源，实现“轻资产、快投产”。邦士医疗项目的成功落地已产生强大“头雁效应”，吸引了多家上下游企业表达入驻意向，产业链集聚效应加速显现。

“+全程服务”，变“串联审批”为“并联协同”，破解落地迟滞

面对生物医药产业长周期、高投入的特点，分局着力推动自然资源要素保障与园区“资本雨林”金融生态协同发力，形成“金融引航、土地护航”的高效协同要素保障闭环。围绕打造高质量营商环境，开展“兴园促企·自然争先”要素护航行动，聚焦重点项目深化“放管服”改革，推行“专班对接、并联审批、容缺受理”机制，通过驻点项目现场审批、“把业务会开到企业”的方式，实现“拿地即开工”，审批时限压缩30%以上。全速推进土地征收成片开发方案编制，完成2个新编方案、16个调整方案，组织编排4291亩国有建设用地供应计划。全年完成11个批次、2236亩土地的报批，有效保障了高铁枢纽、国能煤炭储运等一批重大项目的用地需求。

“+党建赋能”，变“被动响应”为“主动解难”，破解急难愁盼

聚焦企业“急难愁盼”，分局坚持以党建“红色引擎”驱动服务升级，组建“党员服务专班”，对链上项目实行“一对一”全生命周期服务。通过“三单”管理机制（项目、责任、时限清单），确保企业诉求闭环响应。全年153件许可按时办结，并以“一事一议”攻坚方式，成功化解华诺泰生物等企业不动产登记历史遗留问题，让“两为”精神在一线彰显。

邦士医疗项目的成功，是“标准厂房+”模式系统赋能产业生态的生动例证。下一步，分局将持续深化该模式，强化规划引领与集约利用，为将中国医药城打造为“生物医药产业创新转化首选地”贡献更坚实的资源力量，努力为全省自然资源系统服务高质量发展提供“泰州方案”。（宣传员：雷勇富）