海陵区聚焦国家工作人员、青少年、市场主体、村（社区）居民四类关键群体，打造“领航、筑基、护航、强基”四大工程，推动公民法治素养实现质的飞跃，推动法治建设成果转化为看得见的治理效能。

头雁领航工程锻造法治先锋“尖兵连”。抓住领导干部这一“关键少数”，建立“任前考法+任中督法+年度述法”三维学法体系，年均政府常务会议学法4次。开设“公共法律知识”大讲堂、“执法业务知识”小讲堂、“综合执法技能”微讲堂，通过“导师带徒+岗位练兵+执法比武”培养模式，围绕城市管理、应急安全等实务场景开展模拟执法演练，执法效能大幅提升。

青春筑基行动培育校园法治“生力军”。打造青少年法治教育“海陵样板”，构建“1+N”法治实践网络，建成青少年法治教育实践基地、模拟法庭等特色阵地，开发“法治沙龙”“法治辩论赛”等沉浸式课程。创新“雏鹰护法”成长计划，培育“小小法治宣传员”1000多名，组建“小小法治啄木鸟”开展法治议事会18场，协助解决社区治理问题8个。

营商护航计划打造企业发展“守护盾”。开展“涉企法治直通车”专项行动，建立“法治体检-风险预警-问题解决”全周期服务链，为216家中小企业提供“零距离”法律支持，参与化解涉企纠纷36件。搭建“法治会客厅”，发放“海陵区行政执法监督联系卡”，根据法治观察员以及企业反映的涉企行政执法问题，提出“执法前辅导”“检查后回访”等改进建议，持续为民营企业“减负”。

乡村强基工程激活基层治理“法治芯”。完善1名村（居）法律顾问+N名“法律明白人”培育机制，村（居）法律顾问每月对“法律明白人”开展专题培训，并就矛盾化解技能进行实操指导，今年以来，全区“法律明白人”已开展法治宣传840次、化解矛盾纠纷1706起。打造“法佑银发”志愿服务项目，常态化协助社区开展普法宣讲、环境整治、矛盾化解等基层治理工作，实现小事不出社区、难事妥善解决。

 作者：朱熙妍