主机漏油严重、导向装置包裹橡胶严重磨损、轿门钢丝绳联动机构运行异响……翻开景泰园小区的电梯安全评估报告，安全隐患令人揪心。该小区配置的6部老旧电梯，在评估报告中呈现出126个“严重缺陷”问题。

景泰园的6部电梯已使用18年，设备和零部件呈现严重老化，电梯停运、关人事故时有发生，老旧电梯亟需更新。更换一部电梯通常需要数十万元费用，由于物业维修资金不足，业主筹款困难，电梯更新只能拖着。在市市场监管局督促下，住宅专项维修资金很快通过审批，加上超长期国债支持的老旧电梯更新项目资金，景泰园小区电梯改造快速动工，目前6部电梯已全部“改头换面”。

近年来，我市电梯数以每年20%以上的速度增加，现用电梯超过4.2万部，其中使用年限超过15年的老旧电梯2700多部，使用6年至15年的电梯2.4万多部，全市正面临新装电梯逐年增多、存量电梯快速老化的双重挑战。对症施策，今年9月我市发布《泰州市电梯安全管理条例》（以下简称《条例》），围绕老旧电梯“建、管、养”作出明确规定。

今年以来，全市出动执法人员2000多人次，检查乘客电梯1342部，发现、消除安全隐患693条。截至目前，我市已完成老旧住宅电梯安全评估100部，53部老旧电梯得到改造。

电梯建好了，谁来管理、谁来养护？这是盛和花园小区遇到的问题。今年5月至10月，12345投诉热线收到来自盛和花园近20条有关电梯的投诉，故障类型涵盖无故停运、电梯门反复开关等，住户们对于小区内的电梯毫无安全感，乘坐电梯时“人心惶惶”。“整幢楼就一部电梯，有次早高峰时电梯停运，只能走楼梯，差点耽误上班。”小区业主李晓峰无奈地说。

“检查以后发现故障都是电梯底坑渗水积水导致的。”盛和社区党委书记吴金鑫说，大规模降雨天气出现时，底坑低洼地势容易导致雨水进入，造成积水。坑积水会导致底坑内的限速器张紧轮锈蚀、缓冲器损坏，发生意外情况时限速器和安全钳无法动作，即电梯“刹车”失效，易造成电梯坠落。且底坑积水时极易导致漏电，乘客或维修人员接触电梯金属部件很可能会造成触电事故。

盛和花园的电梯底坑渗水积水问题已持续好几年，期间更换了四家物业，问题却一直未得到解决。“如果电梯设备本体问题导致的故障，那确实归我们维保公司负责，但如果由于未能妥善维护和管理电梯的土建工程设施，例如未能及时清理积水或未能修复可能导致积水的土建防水工程，那么物业公司应当承担相应责任。”江苏正利电梯工程有限公司负责人倪勇说，该公司目前是盛和花园的电梯维保单位。

“电梯安全涉及主体多，责任链条长，必须协调推进。”市市场监管局特种设备安全监察处处长周明明介绍，《条例》补充优化了电梯使用单位、物业服务企业、电梯乘用人的管理义务和使用要求，进一步明晰了维保单位的责任义务。在物业责任缺失、电梯维修迫在眉睫的情况下，市市场监管局指导维保单位先行垫付2万多元实施相关工程，解决了盛和花园电梯底坑渗水积水问题。

根据《条例》要求，市市场监管局强化检查，严格执法。全市100家电梯维保单位中，因维保人员数量不足主动退出市场4家，因违规维保立案查处10家，相关单位新补充维保人员66人，电梯按时维保健康度达99%。目前，因电梯本体故障原因导致的报修数量已下降50%。

下一步，市市场监管局将持续推动电梯安全评估和改造、更新，并加强智慧监管，加速应急救援，推广电梯“安全责任保险”“保险+维保服务”等多元投保模式，推动“物联网+按需维保”等，着力构建共建共治共享的电梯安全治理新格局，推动电梯安全管理迈上新台阶。见习记者 余樟睿 记者 朱世萍 通讯员 王中华