乡村治，则百姓安。

在江苏昆山高新区新乐村的智慧治理指挥中心，大屏上实时跳动着全村房屋租住状态、流动人口动态、安全点位预警等数据。网格员坐在屏幕前就能完成隐患派单、进度督办等工作，基层治理效率实现质的跃升。这个本地户籍人口仅1368人、外来常住人口超9000人的城郊村，用7年时间完成了从群租乱象频发的问题村到全国乡村治理示范村的蝶变，走出了一条技术赋能、数据跑腿、全民参与、服务暖心的数智善治之路。

数智破局，重构乡村治理体系

8000余只5G智慧烟感器覆盖全村出租屋的每一个房间，1240个智能充电桩规范排布在集中充电区，264路高清监控实现公共区域无死角覆盖，11套5G智能遥感门岗24小时值守进村要道，再加上一座全年无休的微型卫星消防站，新乐村用一套全域布设的智能感知设备，织就一张全域智能防控网。从前靠网格员挨家敲门才能排查的消防隐患、充电桩过载风险等问题，如今实现了实时捕捉、自动预警。处置指令秒级推送到工作人员终端，构建起“全要素感知、全点位预警、全方位防控”的闭环安全体系，牢牢守住全村平安底线。

新乐村紧邻富士康、研华等大型工业园区，全村466栋自建房出租率超95％，人口倒挂比例近7倍。此前很长一段时间，群租乱象反弹、流动人口底数不清、安全隐患屡治不绝，每年上百万元的整治投入始终没能跳出“整治—反弹—再整治”的循环怪圈。“传统的人海战术，管不住、管不好、还管不完。”新乐村党总支书记朱彩华表示，2019年，村“两委”班子下定决心主动拥抱新技术。数智化改革对新乐村来说不是选择题，而是破解基层治理困局的必答题。

2021年，新乐村建成全市首个以智慧大脑为牵引、诚信积分为支撑的村级数智治理平台，搭建起全村治理的“中枢大脑”，打通村务管理、安全防控、便民服务的数据壁垒，让治理工作实现“一网统揽”，走出了从“全市首个”到“全国示范”的第一步。

平台细分房屋人口、党群活动、便民服务等九大核心模块，配套上线“乐民乡村”微信公众号，线上线下双向发力，村务通知、志愿报名等都可以在手机端一键完成，村民足不出户就能办好事、解难题。村“两委”、网格工作站工作人员依托后台大数据，可实时掌握全村人口动态、出租房底数、风险隐患点位等，告别过去“上门摸排、台账成堆”的传统模式，治理效率大幅提升。

数据激活，解锁群众自治密码

每周一、三、五上午八点半到十一点半，新乐村“积分超市”准时对外开放。货架上米面粮油、日用百货一应俱全，成为村里人人追捧的文明“加油站”。村民王丽英熟练地对照积分挑选心仪商品，幸福感满满地说：“每月400分基础分能当40块钱用，10分抵一块钱，日常参与志愿服务、随手拍不文明行为、打造美丽庭院都能攒积分。积分不仅能兑换生活用品，还能兑换亲子活动、暑托班等，真正让文明行为有分值、有温度、有实惠。”

数字化治理，技术是载体，人的参与才是核心。如何改变“干部干、群众看”的治理困境，激发本地村民、新市民主动参与村庄建设的内生动力？新乐村开出一剂“智慧诚信积分”良方，建成昆山首家村民诚信积分大数据管理平台，推出实体“乐民卡”，用数字化积分撬动基层自治新格局，推动村民由“要我参与”转向“我要参与”。

怎么定规矩？靠全民共建。由党群议事会、党员大会共同商议积分规则，共同制定《新乐村积分管理细则》，经过不断完善，目前形成10大类35项加分细则、9大类100项扣分细则，让治理工作有据可依、公开透明。

怎么实现全覆盖？三类人、一本账，全在平台上跑。本村村民、外来租户、沿街商户全员开通积分账户：党员带头示范，租户参与巡防、环境整治攒积分，商户落实门前三包、消防安全纳入考核，积分可抵扣管理费、参评星级商户。

怎么让老百姓觉得有用？线下积分超市、线上积分商城联动60余家商户，老百姓攒了积分，能换商品、服务和优惠。截至目前，累计兑换商品超300种、5.2万件，积分兑换超3.2万人次，总兑换积分超1300万分。老百姓说“积的是分，暖的是心”。

如今，共治理念逐渐扎根人心，村里发布的公益志愿任务常常被村民“秒抢”，人人争当村庄主人翁的新风尚已然形成。

智享服务，照亮民生幸福末梢

在村里的党群服务中心，升级改造后的智慧食堂日均服务老人150人次，成为老年村民温暖的港湾。食堂实行数字化管理，老人可以刷脸就餐，餐后通过自动评价系统反馈菜品意见；管理人员实时收集民意，动态优化餐食。就餐费用执行阶梯式减免政策，高龄、特困老人及65岁以上退役军人免费就餐，重残人员免费送餐上门，热腾腾的饭菜端上餐桌，数字化管理守护着舌尖上的幸福滋味。

数字化治理的落脚点，永远是为民服务。新乐村坚持数字治理“向下扎根”，把技术红利转化为民生温度，将智慧化服务延伸至养老、医疗、助餐等百姓最关切的领域。目前，村里统筹建成爱心食堂、居家养老服务中心、积分超市、喜宴中心等功能场所，配套打造室外健身场地、景观廊亭、24小时公共卫生间等设施，每周二常态化开展老年人免费理发服务，让群众在家门口享受高质量公共服务。

医疗资源不足曾是乡村民生短板。新乐村主动跨域对接优质医疗资源，建成瑞金智慧医疗联合体远程门诊新乐站点，依托加密网络与AI辅助诊断系统，村民在村卫生站就可以远程连线上海瑞金医院专家问诊，覆盖心内科、骨科、泌尿科等科室，真正实现“小病不出村，大病早预警”，把大城市的优质医疗资源送到村民家门口，打通全民健康服务的“最后一米”。

同时，针对高龄、空巢、特困等重点群体，新乐村创新落地“一键守护”智慧关爱项目，安装紧急呼叫设备173个，燃气报警器85个，突发险情可实时联动家属与网格工作站，快速响应、闭环处置，用数字科技为老年群体筑牢安全屏障。