社区是基层治理的“最后一公里”，也是服务群众的“最前沿阵地”。在昆山市张浦镇银和社区，4个住宅小区与两大商业文体综合区域交织，7000多户居民、300余家商户、超2万人口汇聚于此，其中流动人口占比高达一半。人多、业态杂，物业管理、环境治理的挑战接踵而至。

面对治理压力与群众期盼，银和社区坚持党建引领，今年以“城市管理进社区”为突破口，推动执法权限下沉、服务力量前移、融合机制创新，在烟火气里蹚出了一条“党建领航、多方协同、服务暖心”的基层治理新路子。

权限下沉，一站通办

走进银和社区党群服务中心，新启用的“城市服务客厅”宽敞明亮，居民们正有序办理业务。这里不仅是镇便民服务中心的延伸，更打破了以往“镇办镇事、村办村事”的旧格局。

今年4月，银和社区联合张浦镇综合行政执法和安全生产监督管理办公室，将部分高频执法事项也下沉到城市服务客厅。如今，居民、商户在家门口就能一站式办理违规装修咨询等业务，再也不用“往返执法中队”来回跑。

数据显示，该窗口月均受理事项20余件，平均办理时限压缩50%以上。

权限下沉，不是简单的“放权”，而是以党建为纽带，让执法资源精准嵌入社区服务，让法治力量带着温度落地生根。

力量前移，合署办公

每周一，是银和社区固定的“城市管理进社区工作日”。城管队员不再只是街面上的“巡查者”，而是全天候驻点办公，与社区工作人员、网格员、派出所辅警合署办公、一体联动。“社区吹哨、部门报到”——各方力量打破条块壁垒，信息共享、即时会商。

过去，处理违规装修、杂物堆放、停车乱象等问题，往往要耗上几天；现在，通过“发现—派单—处置—反馈”闭环运行，最快4小时就能响应处置。

机制创新，深度融合

党建引领的核心在于“融合”。银和社区着力推动执法力量、治理资源、服务功能在基层深度耦合，让各方从“单打独斗”走向“协同作战”。

如今，城管队员正式加入小区物业管理委员会。通过联席会议、联合巡查，他们与社区、物业、业主代表共商共议，议事效率提升约40%，治理方案落地执行率从不足70%跃升至90%以上。

同时，积极践行“721”工作法，城管队员化身宣传员、调解员、服务员，累计发放宣传资料1500余份，矛盾纠纷就地化解率达100%，相关投诉量同比下降约70%。

小小的身份转变，撬动的是治理逻辑的根本变革——从被动等投诉转为主动查问题，从单兵执法转为多方协同，从单纯的执法者转为与群众并肩的合伙人。

一个社区的探索，折射出党建引领基层治理的无限可能。当你看到提速50%、投诉下降70%的数字。不必惊讶——因为，力量沉下去，民心自然暖起来。