昆山开发区震川城市管理办事处深刻把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,探索推行“保证‘六勤’,当好‘六员’”工作机制,做实“网格+调解”工作模式,采用“望、闻、问、切”网格矛盾纠纷调解工作法,为各类矛盾纠纷把脉问诊,矛盾纠纷“格”内解决,达到矛盾纠纷化解治标治本的效果。
推行“党建+法治”。“望”民意、察民色,坚持民主法治。在“城市管理党工委-社区党组织-网格党支部-海棠先锋党小组-党员群众”五级组织体系基础上,定期上门走访辖区居民,通过谈心交流,收集矛盾信息并及时化解,确保辖区稳定。震川城市管理党工委利用“家园共建”民主协商议事会,组织退休党支部书记、物业代表、居民代表,并邀请政协委员参与,通过定期召开民主协商议事会,构建以社区党组织为核心,党员代表、居民代表为主体,社会组织为补充,职能科室广泛参与的新型民主协商议事社会治理体系,有效激发了居民参与社区治理的热情。坚持“有事好商量”的协商精神,利用“家园共建”民主协商议事会,还邀请昆山市政协委员参与,通过每月定期召开民主协商议事会,构建以社区党组织为核心,党员代表、居民代表为主体,社会组织为补充,职能科室广泛参与的民主协商议事社会治理体系,有效架起群众与政府的直通桥梁,畅通了民情民意的抒发渠道。
推行“网格+排查”。“闻”民呼、听民声,掌握纠纷脉络。以每一位网格员为点,向小区、社区进行辐射延伸,以网格队伍为链条,构建民情网络。充分发挥网格队伍“熟人、熟地、熟情况”的优势,持续开展社会矛盾纠纷排查化解,结合“精网微格”提升工程,安排网格员进网入格走访、上门入户排查,努力做到早发现、早上报、早处理。紧紧围绕征地拆迁、物业管理、婚姻家庭、邻里关系等矛盾,在引导当事人依法、理性反映诉求的同时,做好排查上报工作;同时对社区重点人员进行走访、排摸、关爱,拓展并整合网格力量资源,更好有效预防,及时化解矛盾纠纷隐患。截至目前,辖区159个基础网格,共计排查各类矛盾纠纷1086件、化解1080件,其中与市司法局巡回调解组共同调处化解6起,化解率99%以上。
推行“网格+讲堂”。“问”民计、集众智,发挥网格优势。通过党建引领,以党课微讲堂的形式,由党员干部引领学,分批次、多频次的开展专题讲课,给参加培训的网格长、人民调解员进行授课,从人民调解员应具备的能力、应把握的方法、公众评判庭、常见纠纷等方面,提高网格长、人民调解员政治素质、调解能力和调解技巧。今年以来,组织开展矛盾纠纷调解专题培训40余场,1280余人次网格员参与培训,有效提升网格员作为矛盾纠纷处置第一线人员的矛盾调解能力。
推行“网格+评判庭”。“切”民症,解民忧,做到对症下药。光摸排矛盾纠纷,却不解决,只能是花架子。针对不同矛盾纠纷,针对不同的矛盾问题,因人而异、因环境而异,方能药到病除。家庭内部子女赡养问题、经济纠纷问题、邻里矛盾、房屋征地拆迁矛盾、小区物业管理等问题都是关系百姓生活的群众大事。辖区某小区的范先生向小区网格长反映,2000年小区1号楼店面房投资建设时,其受委托对店面房前的池塘进行平整硬化,施工结束后收到一张7000元的欠条。此后范先生虽多次与建设单位协商,但由于人员变动、历史久远等原因欠款至今未结清,成为一桩历史遗留的难题。震川城市管理办事处坚持和发展新时代“枫桥经验”,急民之所急、想民之所想,充分整合辖区内网格力量、法律明白人、社会工作者等力量,并邀请市司法局调解员,合力解决,最终药到病除,成功化解该起因承揽合同纠纷引起的矛盾纠纷。
风起于青萍之末、浪成于微澜之间,震川城市管理办事处践行新时代“枫桥经验”,全面提升初信初访化解率、矛盾纠纷排查调处率,探索推行“六勤六员”工作机制,在市域社会治理现代化的道路上奋力打造震川样板,不断提高群众满意度。(作者单位:昆山高新技术产业开发区震川城市管理办事处)