9月22日上午，中国共产党宿迁市第七次代表大会开幕，会议听取了刘浩同志代表中国共产党宿迁市第六届委员会所作的报告。
报告所彰显的深厚为民情怀，在参会代表中引发了热烈共鸣。大家一致认为，这份报告，无论是过去五年的发展答卷，还是未来五年的攻坚蓝图，始终围绕“人”的需求、聚焦“民”的期盼，清晰地传递出“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的价值取向。
今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，“江苏要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径。”
于宿迁而言，高质量发展的最终落脚点，从来都是人民对美好生活的向往，也就是“高成色共富”的应有之义。这份锚定民生福祉的发展定位，既呼应着宿迁三十年发展历程中不变的价值追求，也契合着新阶段宿迁人民对美好生活升级的新期待。
（一）
民生福祉，是衡量发展质量的重要标尺。过去五年，宿迁始终把财政投入的大头、资源配置的重点、工作推进的重心放在民生领域，用一件件实事、一组组数据、一处处变化，回应群众所思所盼。
最动人的承诺，是把真金白银投向民生一线。五年来，宿迁坚持民生优先导向，80%的财政支出用于民生，超千亿元资金深耕民生领域，落地438项民生实事。
这组硬核数据的背后，是宿迁“宁可政府过紧日子，也要百姓过好日子”的坚定担当。
不同于短期化、碎片化的惠民举措，宿迁的民生投入是系统性、持续性、普惠性的。不局限于修修补补的零星改善，而是覆盖城乡建设、就业增收、教育医疗、养老托育、生态安全的全方位提质，让发展红利精准滴灌每一个群体、每一户家庭。
五年砥砺奋进，宿迁的民生答卷厚重而温暖。所有成绩的取得，印证着一个不变的真理：唯有始终把人民放在心中最高位置，发展才有温度、城市才有活力、未来才有希望。
（二）
过去五年，110个老旧小区、1002万平方米棚户区的连片改造，老旧管网的更新升级，补齐了老城区的功能短板，让老旧居所焕发新生，40万群众告别破旧居住环境、住进宜居家园。
畅通的城市路网、丰富的文体供给、火爆的文旅市场，不仅擦亮了“可爱城市”的颜值，更充盈着烟火气、幸福感；深耕和美乡村建设，通过“三园”试点打造、人居环境整治，让乡村既有绿水青山的生态底色，更有安居乐业的产业支撑……
城乡格局的持续优化，带来最直观的变化就是人口持续集聚。近30万人返乡就业创业、约42万市外人口定居宿迁，大家用最真实的选择，为这座城市的发展活力和民生温度投下信任票。
如何深入推动城乡发展？报告提出，未来五年，“1394”城镇发展格局持续完善，中心城市人口、经济、功能“三个密度”稳步提升，县城综合承载力不断增强，农村面貌发生根本性变化。报告强调，着力提升品质内涵，一体推进城市体检和更新，加快无障碍、适儿化、适老化设施建设改造，完善公厕、菜市场等便民设施，持续建设“可爱城市”“暖心宿迁”，让城市更加舒适便民、精致精美、安全有序，扎实打造现代化人民城市。着力推进乡村振兴，全面推进“三园”试点，大力推进农村人居环境整治综合提升，因地制宜推动农村自建房建设，绘就各美其美的乡村新画卷，彻底改变农村面貌。
（三）
如果说过去五年，宿迁是持续夯实民生底盘、补齐民生短板，那么新征程上，宿迁民生工作的重心，则向着更高品质、更加均衡的共同富裕加速迈进。
民生之本，在于就业增收。如何依托产业培育释放岗位红利，让更多普通人稳定增收、鼓起腰包？报告给出清晰路径：坚持产业就业创业“三业”联动，引进更多就业带动能力强、容量大、质量高的产业项目，强化适应新产业发展需要的高技能人才培训，健全产教融合、职技融通现代职业教育体系，确保居民收入增长和经济增长同步。
优质公共服务，是共富路上不可或缺的支撑。学位供给如何适应人口变化节奏？怎样推动优质医疗资源持续下沉基层？养老、托育如何破解“一老一小”现实难题？对照报告部署，宿迁将加强高素质教师队伍建设，推动基础教育高水平均衡发展；健全四级公立医疗体系；优化生育支持政策和激励举措；试点推进乡镇敬老院与卫生院“两院共建”；完善分层分类社会救助体系，织密全生命周期社会保障网，用心破解群众急难愁盼。
共同富裕，不只物质富足，更要精神富有。一座幸福之城，怎能少了丰盈的精神滋养？报告同样明确了方向和目标：文明宿迁、平安宿迁、法治宿迁、善治宿迁一体建设，治理体系和治理能力现代化深入推进，西楚大地更加文明诚信、开放包容、向上向善。
从“夯实民生底盘”到追求“高成色共富”，不变的是“发展为了人民”的初心。蓝图已经绘就，宿迁将坚持投资于物，更投资于人，推动“文明共富幸福城”一步步从纸上蓝图，变为百姓可感可及的现实图景，让现代化建设成果惠及每一位宿迁市民。
（四）
发展提质的过程，亦是民生需求升级的过程。新时代民生需求，早已从衣食住行的基本满足，升级为成长有支撑、生活有品质、养老有保障、发展有舞台的全方位期盼。
报告精准契合这种需求升级，提出未来五年发展目标：“三大差距”不断缩小，全生命周期公共服务体系加快构建，社会保障更加优质完善，产业升级、就业扩容、创业赋能高效协同，“暖心宿迁”建设深入推进，全龄友好型社会建设迈向更高水平。
民生实事，正是把共富蓝图落到千家万户的牢固抓手。“高成色共富”目标愿景，终究要靠一件件实事落地生根。
报告在部署未来五年十项重点工作时，以独立篇章专题部署“着力办实事解难题，用心用情提高群众幸福指数”，立足人是发展的核心，也是发展的归宿，擘画的未来五年民生事业，彰显出理念之变、层次之升。
从“办好民生实事”到“聚焦高成色共富”，宿迁对民生事业的认识，早已跳出“补齐短板、保障基本”的定位，升级为以民生改善推动共同富裕、以共同富裕带动全面发展的深层探索。
这份认知升级，背后是宿迁对“发展为了谁”这一根本问题的清晰回答，更是对自身发展阶段的准确判断：社会事业面临需求升级等多重压力，需要同时解决“有没有”和“好不好”的问题。只有始终把保障和改善民生摆在突出位置，把更好就业增收作为重中之重，把补强短板弱项作为重点关键，集中力量解决群众急难愁盼问题，努力实现更高水平“民生七有”，才能让人民群众真切感受到高质量发展带来的成果，过上更好的日子。
