中国江苏网3月6日宿迁讯 基层是国家治理的“最后一公里”，是政策落地、服务群众的前沿阵地，基层组织管理的成效，直接关系到国家治理体系和治理能力现代化深入推进的成效。做好新时代基层组织管理工作，核心要义在于把握好“情、纪、法”的有机融合与辩证统一，将党性温度、纪律约束、法律准则深度融入基层治理各环节，以情润心聚民心、以纪正身严规矩、以法固基守底线，让基层组织管理既有力度、又有温度、更有尺度，为基层发展筑牢坚实保障。

“情”是基层组织管理的初心底色，是党性之本、人性之核。这份情，根植于对党忠诚的坚定党性，更落脚于心系群众的朴素情怀，是基层治理的精神内核与力量源泉。基层组织管理的出发点和落脚点始终是为民服务，唯有带着感情做工作，才能让治理举措直抵民心。要将政治监督与民生服务深度结合，围绕群众关切的民生实事、急难愁盼开展常态化、精准化监督，及时回应村级财务管理、公共服务供给等群众关注的热点问题。聚焦老旧小区改造、重点群体就业、乡村产业发展等民生痛点难点，用心用情解决群众实际问题，盘活基层闲置资源、搭建民生服务平台，让群众在家门口就能享受到发展成果。同时要精准落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错机制，为敢闯敢干、真抓实干的基层干部撑腰鼓劲，让基层组织管理既有监督执纪的刚性，更有人文关怀的柔性，推动党性之责转化为实实在在的为民之举，以真情实感凝聚起基层治理的民心合力。

“纪”是基层组织管理的刚性约束，是行为之尺、底线之界。纪律是管党治党的“戒尺”，更是基层组织规范运行、干部履职尽责的硬标尺，是基层治理不可逾越的行为底线。基层治理面广、线长、事杂，唯有把纪律规矩挺在前面，才能确保基层组织运行有序、干部作风过硬。要健全完善党风廉政建设责任体系，压实党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”，构建层层传导、环环相扣的“四责协同”机制，让纪律责任落地生根。常态化开展作风建设整治，针对便民服务场所慵懒散拖、基层干部不作为慢作为等作风问题，及时约谈提醒、督促整改，坚决纠治日常作风陋习。紧盯农村“三资”管理、医保社保基金使用、工程项目建设等基层廉政风险高发领域，坚持有案必查、违纪必究，以严肃的执纪问责筑牢纪律防线。同时要抓早抓小、防微杜渐，健全廉政风险预警机制，充分运用监督执纪“第一种形态”，在节假日等关键节点开展明察暗访，通过廉政提示、谈话提醒等方式，及时纠正苗头性、倾向性问题，让纪律真正成为带电的“高压线”，让基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。

“法”是基层组织管理的根本遵循，是执纪之据、治理之方。法律不仅是基层执纪问责的刚性手段，更是教育挽救干部、推进源头治理的重要举措，是基层治理行稳致远的制度根基。基层组织管理必须在法治框架下开展，让依法办事、依规治理成为基层工作的常态。要坚持依法依规开展执纪办案工作，严守办案安全底线，规范办案流程，确保每一起案件都事实清楚、证据确凿、处理恰当，经得起历史和人民的检验。深化以案促改、以案促治、以案促建，针对执纪办案和日常监督中发现的制度漏洞、管理短板，及时完善基层工程项目、村级财务、公共资源交易等领域的管理制度，从源头上堵塞监管漏洞，构建系统完备、科学规范、运行有效的基层治理制度体系。常态化开展政德法纪教育，通过组织观看警示教育片、开展廉政讲座、剖析典型案例等方式，推动法治教育、廉政教育走进基层、深入人心，尤其要运用好本土案例开展警示教育，用身边事教育身边人，提升基层干部的法治意识和规矩意识。依法依规处置基层涉纪信访问题，畅通群众诉求表达渠道，及时回应群众合理诉求，有效化解基层矛盾纠纷，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果，让法治成为基层治理的坚实后盾。

情、纪、法三者相辅相成、有机统一，共同构成新时代基层组织管理的重要支撑。情为纪、法赋予温度，让基层治理更有民心根基；纪为情、法划定边界，让基层治理更有规矩尺度；法为情、纪提供保障，让基层治理更有制度支撑。实践证明，做好基层组织管理工作，唯有始终坚持以情凝聚民心，以纪规范言行，以法筑牢根基，让情的温度、纪的硬度、法的尺度深度融合、同频共振，才能不断增强基层组织的凝聚力、战斗力和向心力，让基层治理更具效能、更贴民心，扎实走好基层治理的每一步，为全面推进乡村振兴、夯实国家治理基层基础凝聚起强大合力。（泗洪县临淮镇纪委副书记 许准）