中国江苏网2月13日宿迁讯 青阳街道作为泗洪县老城区核心区，面积74.88平方公里，辖30个社区，常住人口近30万。辖区安全底数庞大、情况复杂，业态多元且风险交织，其中“三合一”、经营性自建房等高风险场所密集。面对“主体多、风险杂、空间窄”的现实挑战，街道坚决扛起属地责任，以安全生产“六化”建设为总纲，聚焦关键难题进行重点突破，形成了一套具有老城区特色的基层安全治理实践方案。
责任落实“体系化”，下好齐抓共管“一盘棋”
打破固定网格可能产生的思维定式和人情干扰，创造性实施安全生产“大体检”循环互查机制。按照“区域划片、人员交叉”原则，打破常规化单一的网格巡查走访模式，重新整合调整网格划分，街道作为一个整体的主体网格圈，逐级划分，形成社区一级网格30个、小区二级网格196个、沿街商铺及其他单元管理服务对象纳入48个三级专属网格。将社区“两委”干部、网格员、社区民警等基层有生力量注入网格，进行跨区域全覆盖交叉互查。形成了“互相挑刺、共同提升”的良性竞争氛围，确保了隐患排查“跑得勤、摸得准、落得实”，让隐患问题消弭在网格内，确保整个网格圈安全稳定。
安全监管“手册化”，提升风险防控“精准度”
针对基层巡查人员“不会查、查不准”的普遍问题，街道致力于推动安全监管从“经验判断”向“专业精准”转变。工具标准化，让检查有章可循。街道编制并印发《青阳街道安全生产检查简明操作手册》和《社会面小场所隐患排查手册》，将复杂的法规条文转化为直观的“检查清单”和“风险图谱”，成为巡查人员的“口袋工具书”。培训实战化，让能力有效提升。围绕手册应用、风险辨识、初期处置等内容，开展常态化、滚动式专业培训，推动巡查人员实现从“要我查”到“我会查”“我能查准”的根本性转变，显著提升了隐患排查的发现率和整改质量。
攻坚应急“专业化”，打造快速处置“尖兵队”
直面老城区道路狭窄、人口密集的问题，街道积极探索“防救结合、以快制胜”的基层应急新路子。投入专项资金40余万元，在人员密集的水岸城邦、高庄花园等高风险小区试点建设4支高标准小区消防快速处置队。自组建以来，已成功独立处置初起火灾5起，实现了“打早、打小、打了”，切实将应急响应从“等待救援”变为“先行处置”，构筑起坚实的首道防线。创新“小快灵”移动微站，打通“最后一公里”。针对背街里巷大型消防车“进不去”的困境，创新推出由三轮电动车改装而成的“微型消防车”。该车装备齐全，机动灵活，集日常巡逻宣传与应急快速处置于一体，成为穿行在狭窄街巷的“移动消防站”。
基础信息“数字化”，实现靶向治理“清单制”
以“场所底数清单、检查整改记录清单、责任包保清单”“三张清单”为抓手，动态更新辖区内各类场所特别是重点领域的基础信息、风险点位和检查要点。清单详细载明场所地址、责任人、风险等级、隐患内容及包保干部等信息，搭建基础数据库，应录尽录，实现了对8090家小场所的“一店一档”精细化管理。通过清单的运用，做到了底数清、情况明、责任实、跟踪准，确保隐患排查治理工作横向到边、纵向到底，不留死角。
宣传教育“全员化”，凝聚群防群治“向心力”
坚持将安全宣传教育作为基础工程来抓，努力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。在街道便民大厅、社区党群服务中心等场所设立固定安全宣传专栏30余个，动态更新内容40余次；以通俗易懂的形式，制作发布安全生产动漫宣传片5部；投放安全警示标语、海报超7万张，实现宣传触目可及。紧密结合消防安全月、防灾减灾日等重要节点，累计开展大型集中宣传活动40余场，发放各类宣传资料3万余份，直接覆盖群众数万人次。
