中国江苏网12月17日宿迁讯 在泗洪县界集镇的版图上,朱家岗、尤岗、武岗三村毗邻而居,拥有相似的土地资源与发展诉求,却也一度面临相同的成长烦恼:村域范围小,产业布局散,资源难整合,单打独斗难以形成规模优势和市场竞争力。如何破解这一困局?近年来,三村以组织联动为突破口,探索出一条通过“联合党委”引领区域抱团发展的新路径,实现了从“物理相邻”到“化学融合”的深刻变革。
组织创新:从“邻里乡亲”到“发展同盟”
变革始于组织关系的重构。在界集镇党委的推动下,朱家岗、尤岗、武岗三村成立了“三岗联合党委”,这并非简单的机构叠加,而是旨在实现“组织联建、资源联享、产业联抓、实事联办”的实质性联合。联合党委打破了原有的行政壁垒,将三个村的组织力量、土地资源、产业规划和民生诉求置于同一平台进行统筹谋划。
这一机制迅速显现效能。联合党委成为协调各方、聚合资源的核心。它牵头举办“村企对接‘手拉手’共促振兴‘心连心’”等主题党日活动,组织村干部和村民代表共同走进企业观摩交流,不仅为企业输送了人力资源,也为村庄引入了发展项目和安全管理经验。党组织从各自为战的“指挥所”,变成了协同进攻的“联合司令部”,为后续的产业联动奠定了坚实的组织基础。
产业联营:从“分散弱”到“聚合强”
组织上的联合,迅速催化了产业上的聚合。2023年,三村共同投资联建标准化厂房20000余平方米。这一举措彻底改变了村级经济的生态。联建厂房不仅实现了建设成本的共担和土地资源的集约利用,更形成了强大的招商吸引力,成功招引优质企业入驻,每年为三村集体带来超过180万元的稳定租金收入,成为壮大村级经济的“压舱石”。
在此基础上,联合发展模式向更多领域延伸。在联合党委的协调下,三村统一规划土地流转,推动土地成片集中,为发展高效农业和规模经营创造条件。同时,积极盘活各村闲置资源,打造了“三岗联合党委共创工坊”等示范项目,引入服装加工、电子元件组装等就业密集型产业,让留守村民实现“家门口”就业。这种“厂房租金+土地流转金+上班薪金”的多元增收模式,彻底改变了以往收入来源单一的局面。
治理联动与共富共享:从“各自管”到“一起好”
产业的融合促进了治理与服务的联动。三村在基础设施上力求共建共享,协同推进道路、水利等项目建设,避免重复投资。在公共服务上,联合党委整合资源,将原本分散的志愿服务、公益课堂、关爱活动等进行统筹,提升了服务效能和覆盖范围。这种联动延伸至基层治理末梢,新的社会阶层人士等力量在联合党委引导下,参与组建“邻里议事会”,成功协调解决多件跨村域的民生实事,形成了共建共治共享的良好氛围。
发展的最终目标是共同富裕。三岗联合发展的成果,正通过清晰的利益联结机制惠及每位村民。联合投资的产业项目产生了集体收益,为村民福利和乡村建设提供了资金保障;共创工坊和“三来一加”项目提供了大量就近就业岗位,保障了留守劳动力、低收入家庭的稳定收入;土地的规模流转则在解放劳动力的同时,赋予了农民更多的财产性权利。界集镇的目标是,通过这类抱团联动,确保村集体经营性收入均超50万元,筑牢乡村振兴的经济根基。
启示:区域协同振兴的“界集答案”
从“各扫门前雪”到“共建一盘棋”,从“独立核算”到“利益共同体”,“三岗”的实践为苏北乃至更大范围的乡村振兴提供了深刻启示。它表明,在资源禀赋相近、发展水平相当的乡村区域,突破行政村划的界限,通过党组织引领下的机制化联合,能够有效整合分散资源,放大规模效应,实现“1+1+1>3”的发展效果。
这条道路的核心在于,以组织创新驱动产业聚合,再以经济融合反哺治理协同和民生改善,最终形成良性循环。它不是对单个村庄的“盆景式”打造,而是致力于培育区域共同繁荣的“风景”。未来,随着联合发展的深入推进,“三岗”必将在产业融合、人才汇聚、生态宜居、文化繁荣等方面结出更多硕果,携手绘就更加绚丽的乡村新图景。(杨牧歌)













