中国江苏网8月22日宿迁讯 盛夏时节，漫步在宿豫区关庙镇和平村仁和新型社区，所到之处无不舒展着宜居宜业的美好画卷：共享菜园里绿意盎然，互助食堂工作人员刘桂平正在采摘新鲜蔬菜；党群服务中心里书声琅琅，爱心暑托班的孩子们在老师的带领下诵读经典；百米外的万奥科技车间里机器轰鸣，奏响了家门口就业的致富曲……一幅“住有宜居、老有颐养、幼有善育、劳有厚得”的和美乡村画卷，正在党建引领基层治理实践中徐徐铺展。

党建引领，擦亮宜居底色

“宁走十里路，不过袁王荡”，这是周边老百姓对和平村的旧时印象。近年来，村党委聚焦人居环境“脏、乱、差”痛点，精准发力环境整治，建立“1+3+X”物业服务模式，由生态优居岗牵头负责，党员中心户、网格员、保洁员相互配合，广泛动员群众参与，凝聚环境整治合力。

村党委创新“三管三评”环卫机制，推行积分制民主管理，为表现优秀家庭颁发“流动红旗”，激发23个村民小组争先创优热情，有效提升了垃圾清运效率及文明户评比参与率。同时，鼓励村民打造小菜园，种植辣椒、茄子、黄瓜等时令蔬菜，不仅保障了互助食堂的新鲜供给，富余蔬菜还能出售增收。

在村级基础设施建设方面，村党委积极争取省级人居环境专项资金，扎实推进雨污管网铺设、太阳能路灯及监控安装、仁和新型社区生态河道打造等工程，村庄基础设施和风貌大幅改善，“水清岸绿、路畅灯明、家园整洁”的宜居环境正成为现实。

互助关爱，织密服务网络

爱心理发室里王克进师傅正为老人修剪银发，慈善超市货架上物品摆放有序，项目管理部墙上张贴着最新的服务明细……面对村内540名常住老人、460名民政服务对象的养老需求，在市、区民政局的指导支持下，村党委于2024年10月领办成立了“为民济困互助会”，并初步探索出了一条“顿顿有热饭，生病有家医，邻里有陪伴，休闲有去处”的基层养老服务“四有”新路径。

该项目创新推行“1447”模式，即培育一个社会组织，建立四项制度、整合四类资源，提供康复理疗、助餐服务、爱心理发等七类场景化服务，扎实推进减贫济困和良性自治。链接市级资源，投入10万元开展“和平守望－村民互助”公益创投项目，持续赋能“为老为小为残为困”关怀服务。从送餐上门到打扫卫生，从代买药品到情感陪护，互助服务融入村民生活的方方面面。截至目前，累计开展志愿服务400余次，服务就餐5000余人次、理发服务200余人次。

民主协商，推进共治共享

村党委注重发挥党组织核心作用和党员先锋作用，搭建党群议事平台，畅通民意表达渠道，让群众“话有处说、理有处讲、事有人办”。定期召开党群议事会，邀请驻村干部、党员代表、村民代表共同参与，围绕土地流转、邻里纠纷、公共设施维护等热点问题共商共议。推行“群众需求清单、资源整合清单、责任落实清单”“三张清单”工作法，通过“村民点单、支部派单、党员接单”，形成“需求－资源－落实”闭环管理。

针对群众反映的村部广场缺少娱乐设施问题，村党委通过议事平台迅速响应，就娱乐设施的选址、设计、资金等细节深入讨论，最终确定在广场空地新增儿童娱乐设施和健身器材，获得群众一致好评。

产业兴村，筑牢共富根基

走进万奥科技1000平方米车间，5台注塑机高速运转，彭青树老人正熟练地包装酒吧灯，袁维锁老两口在流水线前检验产品质量，月工资3000余元。为帮助留守村民增收，村集体领办成立万奥科技公司，主营灭蚊灯、相片框等外贸产品，吸纳辖区留守妇女、高龄、患病等50余名村民就业，人均年增收4万元。村民张凤红感慨：“家门口上班，月入四五千，还能顾家种地，既方便又稳定。”村党委书记李晶晶表示，该项目预计2025年产值2000万元，为村集体增收20万元。收益将用于支持互助食堂运营、基础设施维修，形成集体增收、民生改善的良性循环。

面对老村部、旧校舍等沉睡资产，村党委瞄准产业需求，积极招引项目、建设厂房，通过村级自建、村企联建的方式，先后盘活闲置房产4000余平方米，招引电子元件、服装加工、纺织配件等企业入驻，签订“租金保底+利润分成”阶梯式分成协议，在增加村集体利润的同时，为120余名村民提供“家门口”就业岗位，实现资产增值与群众就业双赢。

从小菜园里的生机勃勃，到互助食堂里的饭菜飘香；从万奥科技车间里的机器欢鸣，到党群议事会里的坦诚交流，和平村党委以党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”，通过“环境整治、互助服务、党群议事、产业兴村”四项举措，成功激活了乡村治理内生动力，实现了组织强、民生暖、产业兴、治理优的和美蝶变，为新时代农村基层治理提供了生动实践。（张硕）