中国江苏网7月10日宿迁讯 随着城镇化快速推进，近年来各地产生了一大批单村改建、整村合并、多村融合形成的新型农村社区，如何破题基层社会治理发展的瓶颈问题？宿豫区创新推进党建引领、融合共治、运行高效的新型农村社区治理新模式，激发乡村振兴新动能！

“今年的小麦产量创下新高，亩产量增长5%。这一丰收成果的背后，是社区多年来辛勤努力的结果，也是基层党建赋能社区治理和产业发展相结合的成果。”今年夏收时节，丰收的喜悦洋溢在每一位村民的脸上。宿迁生态化工科技产业园豫北社区党委书记刘小春欣喜说道。

豫北社区成立于2020年9月，由3个村（社区）合并而成。和不少合并而来的村（社区）面临的情况一样：村班子凝聚力、战斗力不强，经济增收渠道狭窄。刘小春回忆起第一次带投资商进社区时的情景，狭窄的道路、乱搭乱建以及频繁的纠纷，社区面貌和治理水平亟待改变。

转机出现在2021年，省委、省政府《关于支持宿迁“四化”同步集成改革推进现代化建设的意见》，提出全面推广宿豫“一委两站五岗”经验，全面提升乡村治理能力。

宿迁市宿豫区聚焦“车马协同”，“三定”管理强组织，实现基层“扩权赋能”。结合“一委两站五岗”党建模式（社区党委、党建工作站、文明实践站、便民服务岗、产业发展岗、生态优居岗、网格治理岗、富民增收岗），按照“定岗定人定责”管理原则，对村“两委”成员进行合理设岗定责，实现分岗管理，提升工作效能。

引入了年轻有为的干部，豫北社区干部队伍的平均年龄和学历结构均得到了显著提升。在这样的背景下，刘小春担任了豫北社区的第一任富民增收专员。他和同事们敏锐地捕捉市场需求，成立了首个村办企业创信物业公司，逐步与园区内的企业建立了长期合作关系，从提供最简单外部空间保洁，到熟练开展精细操作空间保洁，再到绿化管养等一系列服务，先后与23家企业达成长期合作。去年创信物业收入680余万元，占社区集体经营性总收入“半壁江山”。

集体经济的壮大，也为社区的民生实事项目提供了资金支持。新时代文明实践广场、全民健身广场、社区路面修整等一系列民生项目的落地，极大地提升了群众的获得感和幸福感。更有不少群众通过村办企业实现“家门口”就业。

在宿豫区，以豫北社区为代表的通过加强基层社会治理实现华丽蝶变的创新做法数不胜数。曹集乡曹家集社区坚持“三联”“三带”“三提”提升社会治理效能，带动壮大集体经济。新庄镇始终坚持把党建引领作为优化基层治理的“红色引擎”，持续深化“一委两站五岗”党建模式，坚持“车马协同”“大车减负”“小马赋能”三向发力，推动基层治理提能增效。

按照“应放尽放、按需下放”原则，全面梳理村级工作事项，形成职责清单8项25条，改变了“事下人不下，责下权不下”的不对等关系，实现基层治理效率全面提升。

在广袤的乡村，宿豫区建立“一委两站五岗”党建模式，以党建为“纲”，推动党的组织和党的工作有形有效覆盖，切实汇聚乡村发展动能，描绘乡村振兴优美画卷。（钱进 曹杰）