中国江苏网3月11日宿迁讯 为破解基层安全管理责任虚化、机制僵化等问题，泗洪县大楼街道创新提出安全治理“三个转变”改革路径，立足履职尽责、工作实效、过程导向三个方面机制转变，瞄准效率、效能、实质“三个提升”，全面推进安全管理体系革新。以“深化认知-狠抓落实-督促指导”为主线，推动辖区安全治理从“被动应对”向“主动防控”转型，为高质量发展筑牢安全根基。

深化认知：从“追求免责”向“知责尽责”转变

大楼街道通过重构责任体系，将原有“属地兜底”模式升级为“网格化精准履职”，建立“领导带队 全员参与”安全巡查机制。将辖区划分为20个安全责任网格，明确包片领导、网格长、网格安全员三级责任人职责清单，目前所有责任网络都完成《安全生产知责尽责责任状》签订。同时开展“安全责任意识提升月”活动，组织企业负责人、网格员参与模拟安全事故追责演练，强化“事前预防优于事后追责”的履职意识。深化“追求免责”式鸵鸟心态向“知责尽责”式黄牛心态转变，主动作为，安全治理效率大幅提升。

狠抓落实：从“基本工作”向“本质提升”转变

聚焦安全治理现代化建设，街道构建“科技+人才”双轮驱动机制。一方面引入智能监测系统，在“三合一”场所、高层住宅电梯等重点区域部署烟感报警器，实现风险实时预警；另一方面，组建由消防专家、急救医师构成的导师团队，开展“理论+实操+考核”三位一体培训，累计组织开展安全防范培训20余次，受众达100余人次。针对社会面小场所治理等顽疾，创新推行“三色动态管控”机制，对高风险点位实行红色每日巡查、橙色每周复查、黄色月度抽查的分级管理。推进企业安全风险告知牌设计张贴工作，整合风险辨识与评估结果、风险管控措施、风险四色图等要素，逐家上门指导企业张贴上墙、落实风险管控措施。狠抓“基本工作”向“本质提升”转变，正本清源，安全治理效能大幅提升。

督促指导：从“结果导向”向“过程导向”转变

建立“全周期督导评估体系”，打破传统以事故率为唯一标准的考核方式。一方面，制定包含多项过程指标的《大楼街道安全生产目标考核办法》，将隐患整改率、应急演练频次、安全培训覆盖率等纳入考核；另一方面，建立“隐患发现-分级处置-闭环销号”全流程台账，规范台账管理。实现检查记录、整改照片、复查结果全流程可视化追踪。督促“结果导向”向“过程导向”转变，安全治理实质大幅提升。

履职尽责、工作实效、过程导向“三个转变”实施以来，街道安全事故发生率明显下降，效率、效能、实质“三个提升”大幅增强，“人人尽责、实效本质、过程可控”的新型安全管理体系初步形成。下一步，大楼街道将深化合作，试点推行安全生产信用积分制度，持续探索基层安全治理现代化路径。（阮持山）