中国江苏网2月6日宿迁讯 2月5日，正月初八。农历乙巳蛇年上班第一天，宿迁改革创新暨营商环境建设大会在骆马湖总部经济会议中心召开。

一年之计在于春。2025年，宿迁再次在农历新年的首个工作日召开“新春第一会”，这无疑是蛇年的“点睛一笔”。

柏志勇 摄

这次会议既是回顾与总结，更是宿迁深入贯彻落实省市两会精神，对开年重点工作部署的务实之举。

面对新形势、新挑战，宿迁今年的“新年第一会”将“改革创新”和“营商环境”作为关键词，背后的意义深远。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，如何将中央和省市会议精神转化为宿迁高质量发展的强大动力？新一年，宿迁怎么干？

骆马湖畔，春潮涌动，春鼓催征。

上午8时30分，一走进会场，企业家们就被座位上摆放的《宿迁市惠企政策服务指南（2025年版）》吸引住了目光，迫不及待地翻阅了起来。

“企业对政策的了解、理解、申报一直都是营商环境建设的难点。”市工信局相关负责人介绍，他们会同市有关部门，认真梳理现行的国家、省、市级涉及工业企业和服务业企业重点惠企政策，研究制定了宿迁市惠企政策服务指南，形成了71项实施细则（部分），切实增强了政策操作的便利性、有效性、规范性，提升了市场主体获得感。

“指南把适应对象、申报条件、审批时限、所需材料等等都详细列了出来，甚至还有负责人的联系方式，非常贴心。”“这是宿迁想企业之所想、急企业之所急的暖心举措。”……大会尚未开始，但企业家的讨论已经不绝于耳。

过去一年，全市GDP增长6.9%，对全省贡献度进一步提升，全国排名再进一位，加速崛起的背后，得益于营商环境的持续优化、政企同心的双向奔赴。

一路走来，宿迁营商环境从夯实基础到补短板、增长板，再到百花齐放寻创新、求突破，取得了显著成效。围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境城市，宿迁连续4年以清单形式对外公开100项优化营商环境“五心”服务承诺，持续擦亮“宿迁速办”“宿迁帮办”“宿迁免费办”营商环境品牌；不动产登记信息集成共享、网络市场监管等多项做法获国家复制推广；投标电子保函、“超级管理员”政务数据共享协调机制等30余项首创改革获省级表彰认可，为全省营商环境优化贡献了多个“宿迁样板”。

在营商环境建设中，各地各部门在实践中推出了一批行之有效、富有宿迁特色的优化营商环境改革创新事项，为更好地推介各地各部门在优化营商环境方面的经验做法，大会从政务、政策、市场、法治、人文环境五个方面评选出40项优化营商环境典型案例。

在市数据局党组书记、局长温士才看来，提升营商环境在于不断创新，要让“良币驱逐劣币”。在40项典型案例中，排在首位的就是市数据局搭建的政务服务“云勘验”平台，“云勘验”将行政审批的前置环节现场踏勘时间压缩至10分钟左右，办理时间压缩90%以上，真正用“数据跑路”代替“群众跑腿”，进一步助力政务服务“云提速”。

企业家对营商环境的感知最敏锐，也最深刻。“去年我们营收突破6.5亿元，同比增长45%，益和宠物取得的成绩与宿迁各级政府和部门‘店小二’式的贴心服务息息相关。”江苏益和宠物用品有限公司董事长兼总经理施立平说，也正是这些无微不至的帮助让他们决定把公司的研发、生产、检测等业务都落地宿迁，展望未来益和宠物也将继续在这里深耕。

营商环境的优化是一个持续不断的过程，永远追求“更好”，不存在“最好”的状态。大会对2025年全市营商环境建设重点工作也进行了安排部署，市委、市政府将2025年定为“营商环境提升年”，全市上下将围绕打造营商环境“升级版”，聚焦重点领域，细化工作举措，推动政务服务效能、政策集成效应、市场主体活力、法治服务水平、亲商护企氛围再提升，持续擦亮“宿迁速办”“宿迁帮办”“宿迁免费办”营商环境品牌，奋力推动全市营商环境建设取得新成效。

江苏桐昆恒阳化纤有限公司党委书记、副董事长许金祥说：“会上的一项项部署如春风，温暖着在座企业家的心，让我们更加有底气、有理由、有条件在宿迁放心投资、专心经营、安心发展。”

大会不仅进行了重点工作的部署安排，还对2024年度宿迁市深化“四化”同步集成改革推进现代化建设贡献奖先进集体、先进个人代表进行了表彰，并分别颁发奖匾与证书。

市委改革办相关负责人告诉笔者，当前宿迁正以经济体制改革为牵引，把加快构建现代化产业体系、大力发展新质生产力作为关键突破口，通过产业链群培育、核心技术攻关、生产要素集聚、市场主体壮大等多方面的破立并举，激发经济发展的内生活力，为高质量发展注入强劲动力。

翻开宿迁改革创新的全年报，成绩也足够亮眼：入选中央财政支持普惠金融发展示范区，成为全省首家农村公路“建管养”一体化改革试点市；长三角国家技术创新中心宿迁科技成果转化中心落地建设，发明专利增速领跑全省，引进高层次人才及团队157个，获评中国最佳引才城市；实施“高效办成一件事”等深化提升行动，企业全周期服务改革入选省典型案例，国企低效无效资产盘活经验全国推广……随着“四化”同步集成改革不断深入，2024年宿迁新增国省级改革试点70余项，改革经验获省级以上推广90余项。

以改革创新推动高质量发展，不仅符合宿迁的实际情况和发展需求，也顺应了时代发展的潮流和人民群众的期盼。

作为先进个人代表，市市场监管局知识产权产业促进和服务处处长孙士康说，接下来将充分发挥专利、商标、地理标志、数据知识产权等引领作用，进一步全市打通知识产权创造、运用、管理、保护和服务全链条，努力以知识产权保护激发企业创新活力，为全面推进知识产权强市建设、推进中国式现代化宿迁新实践提供有力支撑。

宿豫区工信局是先进集体代表，该局党委书记、局长刘峰表示，未来会进一步深耕工业“主阵地”，坚持深化改革创新，全力以赴扩增量、优存量、提质量，推进全区新型工业化不断向纵深推进、高端迈进。

周详细致的部署、大张旗鼓的表彰，传递出一个强烈信号——宿迁始终把发展摆在“头版头条”，把广大企业和企业家放在“C位”，新的一年将以改革创新之力、营商环境之进，与企业携手共同推动经济社会高质量发展。

最后，宿迁市委书记盛蕾在大会上表示，改革创新是发展进步的动力之基，优化营商环境是激发市场活力的关键之举，要一盘棋谋划、一体化推进。要把握复杂严峻的宏观环境、趋同一致的政策环境、发展分化的整体形势、宿迁所处的发展阶段，切实转变工作思路，推动营商环境从单点式作战向体系化作战提升、从便捷式服务向增值式服务提升、从政策性竞争向法治化竞争提升、从传统型供给向创新型供给提升，用企业的感受、百姓的口碑、干部的作风作为衡量标准，以改革创新的思路和办法着力打造营商环境“升级版”，使之成为推动宿迁高质量发展的金字招牌、强力支撑。

一句句铿锵有力的表态，一声声态度坚决的承诺，把会场气氛推向高潮，让在场的每个人提神振气，振奋人心的话语萦绕在耳边，与民心相通，更与希望交织。

走出会场，与会者的脚步更加坚定。在推进中国式现代化宿迁新实践中，靠的正是这一个个奋斗者们汇集而成的步伐。每个人的一小步，汇聚成宿迁发展的一大步。而那愈加快速的步伐，更是为了跑出宿迁高质量发展的“加速度”。（刘海）