中国江苏网12月4日宿迁讯 近年来，为积极探索矛盾纠纷化解“新路径”，泗洪县归仁镇创新人大代表“四步走”工作法，不断完善新形势下人大代表参与矛盾纠纷化解的工作机制，激活代表履职动能，引导人大代表参与基层社会治理，画好“同心圆”，凝聚矛盾化解“向心力”。

深入群众听呼声，矛盾搜集“零距离”。通过发放民情热线联系卡、走访联系、坐班接待3种方式，以代表选区为单位，按照“就近、就便、就选区”原则，组织各选区人大代表每月至少到选区走访1次，上门与群众拉家常、谈心事；轮流进入人大代表家站点接待群众1次，用好站点阵地。同时强化宣传引导，告知群众可以随时随地拨打代表电话、发送信息，咨询业务、政策，反映问题、诉求，从村民的“家常话、牢骚话”中获取社情民意，第一时间发现矛盾纠纷源头。

精心梳理建台账，矛盾交办“分类别”。归仁镇人大主席团坚持以问题为导向，及时把群众反映的问题集中起来，按照邻里纠纷、山林土地纠纷、经济债务纠纷等分类，逐一登记造册，形成“一本账”，同时根据问题的复杂性、处理难度等再细分为一般性矛盾、复杂性矛盾，整理出“矛盾清单”后分级交办。针对一般性矛盾，组织相对应选区的人大代表同村（社区）会办处理；复杂性矛盾则组织镇人大主席团启用“阳光评访”程序，找准症结、靶向施策。

“阳光评访”解民忧，矛盾处置“有力度”。为提升群众满意度，对启用“阳光评访”程序的矛盾纠纷，由镇人大主席团选取人大代表及部分群众代表组建评议小组，首先对受理的矛盾纠纷、信访案件等进行研究分析，制定处置方案并确定化解人员；其次对处置化解过程中出现的问题难点、争议焦点进行评议，提出合理化建议；最后对具备结案条件的信访案件的办理程序、有无违法违规等进行评议，对发现的问题给出整改意见，确保群众反映问题事事有回音、件件有落实。

跟踪回访抓落实，矛盾化解“有温度”。一般性矛盾化解后，及时组织代表通过电话回访、实地走访等方式开展回访，了解当事人对矛盾处理的结果是否满意、合理诉求是否得到满足。对于进入“阳光评访”程序的矛盾，进行办结满意度评议，对正式结案的矛盾进行全面评议，重点评议诉求人对办理结果、社会对矛盾处理结果的认可度等。事后，坚持跟进督促当事人双方如约履行协议，巩固矛盾纠纷化解成果，真正做到案结事了。

今年以来，通过“四步走”工作法，归仁镇人大代表已上门走访群众312人次、接待群众208人次，梳理各类纠纷问题302条，成功化解矛盾纠纷280起。接下来，归仁镇将继续以“畅通民意渠道、关注民生福祉、倾听民声诉求”为宗旨，将人大代表的履职内容与创新社会治理模式紧密融合，努力打通矛盾化解“最后一公里”。（孙京晨）