来到泗洪县上塘镇垫湖村，迎接我们的是一块偌大的石碑，上书：江苏农村改革第一村。1978年，敢为人先的垫湖人首开“分田到户”先河，在全省率先揭开了农村“大包干”的序幕，因此成为了中国农村改革的一面旗帜。

在垫湖村党群服务中心的荣誉墙上，镶嵌着众多“先进基层党组织”奖匾，充分展示出这里党建建设成就，无声地讲述着垫湖村党委在带领广大群众继续书写“春天的故事”。

蹚出了村强民富的改革之路

垫湖村位于苏皖两省交界处，村域面积11.8平方公里，全村892户4080人，党员82人。垫湖村党委书记周磊是一位“90后”，他介绍说，在村党委的领导下，2020年，全村在不卖一分田、不欠一分债的情况下，村集体经济收入达到204万元，人均纯收入从1978年的27元增长到21893元。

“垫湖是个好地方，美丽乡村达小康，永远跟着共产党，走向美好新时代……”79岁的“大包干”发起人、老党员苏道永做梦也没想到垫湖能变成今天这个样子。他说，村党委充分发挥党组织的战斗堡垒作用，让“敢为人先、勇于担当”的精神融入垫湖人的血脉中。近年来，垫湖村先后获得全国乡村治理示范村、全国文明村、全国社会扶贫先进集体、为江苏改革开放作出突出贡献的先进集体、江苏省先进基层党组织等荣誉称号。

前进的道路并非一帆风顺。垫湖村曾经遇到发展瓶颈，就是小田流转集成大田，如何规模化种植成了棘手的事。流转的土地谁来种？怎么种？为此，周磊与村里几名党员大户牵头成立合作联社，下设种植合作社、劳务合作社、农机合作社，为种植大户提供从育秧、插秧到收割、烘干等全方位服务，建成万亩优质稻米基地，培育出“上塘贡米”品牌，远销东南亚多个国家。2014年，对于部分干旱的岗坡地，村党委多次调研，党员带头发展碧根果产业，村里建成1400亩碧根果育苗基地，为安徽、山东等周边省市提供种苗，带动130余名村民就业。

劳动力从土地中解放后，垫湖村党委因势利导筑巢引凤，建成5.6万平方米标准化厂房，易中和纯净水厂、佳悦纺织、天悦纺织等企业陆续入驻，华芯电子、博莱特照明等10多个“三来一加”产业项目纷纷落户，让800多名留守人员在家门口就业，岗坡地上开出了致富花。

走出了村美人乐的小康之路

村里的滨湖公园绿树成荫，波光潋滟，成了周边群众必去的“打卡地”。可是谁也想不到，这里曾经是一个垃圾遍布的臭水塘。臭水塘的蝶变，是垫湖村党委聚力打造美丽乡村的一个缩影。

2007年，垫湖村按照“拆旧建新、不占耕地、群众自愿、分期建设”的原则，推进农民集中居住区建设，全村892户农户全部搬进了小洋楼。村党委适时实施环境综合整治工程，对臭水塘、破损道路等进行系统化改造，推进小公园、小果园、小花园建设，净化、绿化、美化村居环境，积极引导群众参与垃圾分类，改变生活方式，村容村貌焕然一新。

有“颜值”还要有“品质”。村党委积极打造“一站式”服务和“十分钟生活圈”，提高村民生活服务品质。新建的1500余平方米的党群服务大厅，整合劳动就业、人口计生、社会保障、矛盾调处、综合治理等公共服务窗口，村民以往要跑好几次办的事，现在“最多跑一趟”就能够搞定。一应俱全的基础配套设施，让村民们的幸福可触可感。在这里，从学校到卫生室，从便民超市到农贸市场，应有尽有；在这里，实现了垃圾、污水集中处理。

闯出了村治民安的创新之路

2007年，村民集中居住之初，人员混居、组织松散、管理混乱，老百姓有了问题也找不到人反映，小区一度陷入瘫痪状态，被动管理形式已经满足不了新形势。垫湖村充分发挥党组织的引领作用，构建“村党委—网格党支部—楼栋党小组”组织体系，大力推进“党员楼栋长”，创新“党员+户长”，提出让组织放心、让群众暖心、让党群同心“三心工作法”，将村“两委”干部下沉到网格，从小事和细节入手，有效打通便民服务“最后一米”。

村党委组织党员成立环保义工、教育义工、安全义工、文娱义工四支义工服务队，开展“五点钟课堂”关注留守儿童、“守护你我安全”治安巡逻、“文化大舞台”文艺演出等义务服务活动，满足群众不同层面需求。

村党群服务中心广场开展了“您来吐槽，我来解答”党群议事活动，收集党员群众需求，村“两委”干部积极纳入任期承诺。随着村民对生活质量的追求越来越高，垫湖村创新“大家来找茬”“群众吐槽会”等党群议事形式，出台人情减负“垫湖新规”，设置“乡风文明红黑榜”，大力推进深化文明家庭、孝老爱亲、移风易俗等主题活动，不断传递正能量，引领新风尚，群众满意度连续5年超过98%。

时间在动，敢为人先的精神不变；时代在变，为民服务的初心不改。站在新的历史起点上，垫湖村党委凭借改革的东风，把改革创新的基因注入现代化，奋力打造村庄美与村民美一致、自然美与人居美结合、现代美与传统美融合的美丽乡村，唱响幸福垫湖的新歌。（记者 徐其崇 谢敬川）