2020年1月1日，《中华人民共和国密码法》（以下简称《密码法》）正式施行。填补了我国密码领域长期存在的法律空白，进一步筑牢了保障国家安全和人民利益的坚实基础。《密码法》究竟是什么？与我们的社会生活有何关联？正值《密码法》施行一周年，带您了解一下。
一、什么是密码？
日常生活中，提到“密码”一词，首先想到的就是每天接触的手机锁屏“密码”、电子邮箱 “密码”、微信“密码”、银行卡支付“密码”等。但这些在日常生活中人们常提及的各种形式的密码，其实属于“口令”，而非真正的“密码”。
密码法第2条对密码作了明确的定义：“本法所称密码，是指采用特定变换的方法对信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。”这个定义包含了四层含义:一是密码的主要表现形式是技术、产品和服务，密码不仅包括了狭义上的密码技术，还包括了基于密码技术的产品和服务；二是密码的主要功能是加密保护、安全认证；三是密码保护的对象是信息等相关内容；四是密码的本质属性是特定变换的方法，“特定变换”就排除了未经处理的“口令”。
我们再说说密码的两个主要功能：加密保护和安全认证。前者是指将原来可读的信息变成不能识别的符号序列，后者是指确认主体和信息的真实可靠性。通俗的说加密保护就是将原来大家都看得懂的信息、能够识读的文字、能够观看的视频，变成一堆完全看不懂的数字或符号。安全认证，就是通过特定变换，确认信息是否被篡改、是否来自可靠的信息源以及确认行为是否真实。例如我们网上银行交易用的U盾，就是采用了安全认证技术的产品。
通过对密码法中密码定义的解读，大家应该明白，我们的取款密码、网站的登录密码，实际上并不是密码法中规定的“密码”，准确讲应该称为“口令”，只是一种最简单、最初级的认证方式。而真正的密码，藏在安全支付设备中、藏在网络系统内，默默守护国家秘密信息安全、守护我们每个人的信息安全。
二、密码的分类
《密码法》明确规定，国家对密码实行分类管理。密码分为核心密码、普通密码和商用密码。
核心密码、普通密码属于国家秘密，用于保护国家秘密信息，由密码管理部门依法实行严格统一管理，日常生活中是看不见的。商用密码用于保护不属于国家秘密的信息，广泛应用于国民经济和社会生产生活的方方面面，影响着老百姓的日常生活。比如，我们要出趟远门，在网上买飞机票和火车票，在线支付的过程就有商用密码的保护。我们进站时要刷第二代居民身份证，也是通过使用商用密码芯片，有效杜绝伪造、变造身份证，保证人证一致，帮助你顺利通过检票乘车。在列车行进过程中，商用密码又始终在为列车的安全运行和控制调度提供保障。出门回来了我们要开发票，发票上也应用了商用密码技术来保护涉税信息，防止不法分子通过篡改发票票面信息进行偷税、漏税。
三、《密码法》的主要内容
密码法是总体国家安全观框架下，国家安全法律体系的重要组成部分，也是一部技术性、专业性较强的专门法律。密码法共五章四十四条，围绕“怎么用密码、谁来管密码、怎么管密码”，重点规范了以下内容：
第一章总则部分，规定了本法的立法目的、密码工作的基本原则、领导和管理体制，以及密码发展促进和保障措施。第二章核心密码、普通密码部分，规定了核心密码、普通密码使用要求、安全管理制度以及国家加强核心密码、普通密码工作的一系列特殊保障制度和措施。第三章商用密码部分，规定了商用密码标准化制度、检测认证制度、市场准入管理制度、使用要求、进出口管理制度、电子政务电子认证服务管理制度以及商用密码事中事后监管制度。第四章法律责任部分，规定了违反本法相关规定应当承担的相应的法律后果。第五章附则部分，规定了国家密码管理部门的规章制定权，解放军和武警部队密码立法事宜以及本法的施行日期。
四、颁布实施《密码法》的重大意义
密码是我们党和国家的“命门”“命脉”，是国家重要战略资源。密码工作是党和国家的一项特殊重要工作，直接关系国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全。制定和实施《密码法》具有重要意义。
从法制建设上看，制定和实施《密码法》是构建国家安全法律制度体系的重要举措。制定和实施密码法，填补了我国密码领域长期存在的法律空白，对于加快密码法治建设，理顺国家安全领域相关法律法规关系，完善国家安全法律制度体系具有重要意义。
从国家战略上看，制定和实施《密码法》是维护国家网络空间主权安全的重要举措。密码是目前世界上公认的，保障网络与信息安全最有效、最可靠、最经济的关键核心技术。党的十八大以来，密码事业取得了历史性成就，实现了历史性变革。特别是随着网络强国战略、国家信息化发展战略、国家大数据战略等的实施，我国密码事业加速转型升级，密码的作用已经不再是单一的信息加密了，还可以用于身份识别、安全隔离、完整性保护等。密码的应用领域也极大拓展，不再是原来的仅仅服务于党政军领导机关和涉密单位，而是已经“飞入寻常百姓家”，渗透到社会生产生活各个方面，在背后发挥着基础支撑作用。《密码法》把密码应用和管理的基本制度上升为法律规范，推动构建以密码技术为核心、多种技术交叉融合的网络空间新安全体制，努力做到党和国家战略推进到哪里，密码就保障到哪里。
从密码发展上看，制定和实施《密码法》是推动密码事业高质量发展的重要举措。中国特色社会主义进入新时代，密码工作面临的形势任务都发生了深刻变革，制定和实施密码法，就是为了适应新形势发展需要，推进密码领域职能转变和“放管服”改革，建立健全密码法治实施、监督、保障体系，规范密码产业秩序，提升密码自主创新水平和供给能力，为密码事业又好又快发展提供制度保障，使密码更好地为党和国家工作大局服务，更好地为广大人民群众的生产生活服务。（宿迁市国家密码管理局 宣）
