中国江苏网5月26日宿迁讯 我所在的埠子镇，是传统的商贸古镇。2019年4月开始大力实施农房改善工程，积极推进农民集中居住区建设，各项工作稳步推进。目前，在建的亲亲家园、金山家园、蚕桑人家基本上进入扫尾阶段。其中，亲亲家园6月初可以交房，其他两个项目不久后也能交付。

航拍亲亲家园

农民群众住房条件改善是一项重要的民生工程，既要承担历史责任、主动作为，又要有“历史耐心”。要让群众住的比以前的房子更安全、生活更配套、更体面，这是我们一直追求的，这样才能真正实现安居、康居、乐居的美好生活愿景，群众的幸福才能触手可及。

首要前提，尊重群众意愿

埠子农房改善的一大亮点是把尊重群众意愿作为首要前提，在建设之初，我们充分尊重群众想法和意见，在房型设计、户型选择、项目位置上充分调研。在项目的布局上，采取村级统规自建，镇级统规代建，入城的给予安置补贴，群众有进城、入镇、驻村三种选择。

亲亲家园内的二层小楼

在群体的需求上，我们对生活条件尚好的，合院安置；生活条件一般家庭人口少的，70平多层安置，家庭人口较多，140平多层安置，人口特别多的，甚至可以给予两套安置房；对于特别贫困的，购房很吃力的，我们提供60平暖心房，暖心房价格优惠20%，相对特别特别贫困的，采取兜底措施。

我们还对金融和产业配套进行支持，对创业意愿强烈的，给予创业户低息贷款支持，保证自由创业；对农户进行社区培训，按镇工业园区产业工人要求进行培训，为搬迁群众提高收入，让农户住的了新房，进的了厂房。

扎实调研，弄清哪些人搬

推进农村住房条件改善的根本目的，就是为了提高农民生活质量，满足人民群众对美好生活向往的现实需求，不能忘记推进这项工作的初心。我们通过“村村到、户户到、庄庄查、屋屋查”，行政村、自然村、农户“三个全覆盖”，建立起镇村二级台账，在此基础上，科学确定镇域范围内新建农民集中居住区的点位和需要保留的村庄。

亲亲家园的装修房

我们在走访中发现，群众对农房改善的认识还需进一步提升，主要体现在对原址、原房的留念，原来的村庄肌理造就了群众的生活习惯有一定的惯性。针对这些情况，我们采取加大宣传力度，以典型示范引领，让群众代表到新农房参观等等措施。

农户到装修房参观

农民群众是否愿意搬迁、是否接受房屋设计方案，只有真入户、真调查，才能把真实信息采集上来，才能为规划布点和以户定建、以人定房提供科学的决策依据。“在镇区安家，周边有幼儿园、医院、超市、体育馆，应有尽有，比村里不知好了多少倍。单讲小孩上学，每天就能少跑十几里路。”杜楼村的力光玲对我说。

认真规划，落实优抚保质

我们坚持把维护农民群众合法权益放在首位，将农村四类重点对象纳入优先改善范围，对临时困难家庭和特困家庭采取倾斜支持。同时通过户型上控面积、面积上控差价等方式，切实降低实际负担，努力让农民不花钱或少花钱。

亲亲家园内，工人正在加紧施工

提高工作规范化力度，严格执行《宿迁改善农民群众住房条件工作纪律规定》，让群众“放心搬”。严把质量关，建立健全项目建设监管体系。我们的三个小区项目均建立了五方责任主体加区直部门、区专家巡查组、“两代表一委员”、村民代表监督的“5+4”监督体系，全力打造群众满意的放心工程。

村民代表监督员肖少民告诉我：“我们几个老同志，每天都有人到在建小区去转一转，去看一看，发现一些问题，就要及时纠正，向有关的职能部门反馈，把小区的工程质量，坚决给它搞好。”

发展产业，确保能留住人

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴的总要求。如何实现“搬得出、稳得住、能致富”？埠子镇在农房改善中大力引进层次较高、环境友好的劳动密集型企业，宿城区现代农业产业园中的润道、硕大、硕腾农业科技有限公司、新鑫蔬菜和新烁蔬菜，以及创旭服装、佳艺帽业等企业入轨运行，这些企业可直接带动500多人就业。

宿城区现代农业产业园

把搬迁群众融入产业链，努力实现居住在小区、工作在园区，从根本上避免“二次空心化”风险，让农村真正成为农民安居乐业的美丽家园。杜楼村的胡振夺搬迁后，将自己的土地流转出去，应聘到镇区一家企业上班。他说，什么农活不用干，每亩土地租金850元，另外在厂里上班，每月还能赚3000余元，怎么也没想到自己也成了“双薪族”。

我们在高质量建设新农房的同时，将以党建为引领，创新创优社会治理工作，把农房改善这项民生实事办好、办实，加大对本镇传统村落的保护力度，并注入新的时代因子，激活其潜在的“软”价值，帮助其焕发新的生机和活力。

（讲述人：宿城区埠子镇党委书记 陈茂辉）

作者：朱磊 焦尉 薛惠芹 赵治安

作者单位：埠子镇人民政府 中共宿城区委宣传部 中国江苏网