安全生产是发展之基、民生之要。长期以来，基层安全监管普遍面临“看得见的管不了、管得了的看不见”的现实困境。如何让“小清单”扛起“大安全”？无锡市锡山区锡北镇以履职事项清单为突破口，将消防安全、安全生产监管、企业安全服务指导等关键事项悉数纳入清单，探索出一条“明责、强基、联动”的基层安全治理新路径。

清单定责，厘清边界理顺机制。破解基层安全监管“九龙治水”难题，首在厘清权责边界。锡北镇对照履职事项清单，逐项梳理岗位职责，精准划分应急管理与消防救援的工作界面：区级应急、消防部门负责统筹业务指导、执法监督与制度规范，乡镇则承担日常隐患排查、安全检查、企业安全帮扶、政策宣传落实等一线职责。职责一清，推诿不再。在消防安全大起底行动中，全镇累计检查各类重点单位4762家次，排查整改安全隐患3978条，实现隐患排查全覆盖、整改闭环全落实，监管盲区有效消除。

以岗强基，建强队伍充实力量。清单的生命力在于执行，执行的关键在于人。锡北镇紧扣清单明确的履职需求，精准统筹人员力量，配齐建强三支专业化队伍：配备8名消防工作人员，专攻消防安全检查与火灾隐患督改；配备5名应急工作人员，负责安全生产日常监管与专项整治；组建20名专职安全管理员队伍，分片包干下沉企业，提供安全生产技术指导、隐患排查培训和整改跟踪服务。三支队伍各司其职、互为补充，确保清单上的每一项职责都有人扛、有人干、能落地。2025年，专职安全员开展入企服务指导4122次，帮助排查隐患1134条；对221家企业完成深度安全“体检”，发现并消除隐患240条，企业安全基础进一步夯实。

联动提效，协同作战形成合力。安全监管千头万绪，单打独斗难以为继。锡北镇依托清单建立“联查联治、协同作战”工作机制，推行消防执法、应急执法、专职安全员“综合查一次”联合模式，告别多头检查、重复检查扰企。实行“五位一体”集中办公，建立每周会商制度，对重点难点事项实时协调、联动化解。联合开展隐患排查、监督检查、上门帮扶和安全宣传培训，形成“各司其职、协同作战、齐抓共管”的基层安全监管格局，实现进一次门、查多项事、一次到位，监管效能显著提升。

一张清单厘清千头万绪，三支队伍守护万家平安。下一步，锡北镇将持续深化清单运用，进一步完善权责匹配、力量下沉、联动共治的长效机制，真正将清单的制度优势转化为基层安全治理的实战效能，以高水平安全保障高质量发展。