中国江苏网讯 2026年上半年，南通市通州区持续打磨营商环境这一城市核心竞争力，连续第五年推进机关作风与营商环境协同提升，率先出台区级《2026年“万事好通、周到有解”营商环境提优举措》，以33项接地气的创新实招为抓手，从政务服务提速、法治环境护航、要素生态提质三个维度发力，全方位优化市场化、法治化、便利化的发展土壤，为区域高质量发展持续注入鲜活动能。

数智跑起来 办事少跑腿

依托数字化改革，通州正在把政务服务的“便利感”送到企业和群众手边。工程建设审批领域的创新服务已形成常态，“拿地即开工”模式提前介入对接需求，全力保障重点项目快速落地，年内已有11个项目完成全流程审批，7个项目实现多证同步发放。通过推行投资审批“一件事”集成办理、环评与排污许可“两证联审”等改革，区域项目整体审批时限压缩超60%，多领域数字化联合审查全面覆盖，项目落地节奏明显加快。

便民利企的服务场景还在不断扩容，目前全区已经上线250项“免证办”事项，不用反复提交材料、不用多跑窗口成了办事常态。人工智能技术也融入了服务细节里，AI辅助标书审查、智能评标等新场景投入使用，让审批监管的标准化程度更高。公安“一张图”2.0智慧服务体系升级后，线上AI导办、线下分流办理的模式，让群众排队等候时间大幅缩短，平台日活跃用户超过2000人次，咨询类诉求的工单量同比明显下降。针对涉外发展的特色需求，通州还优化了涉外人才服务、跨境参展保障、大件运输智能审批等专项服务，把企业经营路上的堵点逐个打通，助力企业顺畅“引进来”“走出去”。

执法有温度 发展更踏实

通州以包容规范的法治环境，给所有市场主体吃下“放心丸”。通过“执法防火墙”护航行动与“扫码入企”规范机制，涉企监管方式持续优化，不必要的现场检查被大幅压降，非现场智慧监管全面推广，尽量做到少打扰、精准管。同时严格落实包容审慎监管规则，明确免罚、轻罚、减罚的清晰清单，至今已累计为企业纾困减负超过1900万元，用有温度的执法守护企业的发展信心。

面向企业的法治服务也在主动下沉，针对重点产业的实际需求，通州编制了细分领域的产业合规指引，常态化为企业开展免费“法治体检”，上门帮企业排查经营风险、解答合规疑问、给出实操性指导。府院联动的服务通道保持高效运转，覆盖企业全生命周期的司法服务体系，让市场主体救治、权益兑现、破产处置的全流程都更顺畅。知识产权保护的力度也在持续加码，前沿法律服务站点把侵权纠纷调处的端口前移，不少矛盾直接化解在基层萌芽状态，其中一起商标保护案例成功入选全国商标行政保护典型案例，也是江苏唯一入选的区级案例，实打实体现了当地知识产权保护的过硬水准。

要素配到位 产业有活力

围绕企业和人才最关心的实际需求，通州持续释放精准的要素红利，培育亲商安商的发展土壤。人才引育的配套机制不断更新，依托“510英才计划”“百博汇通”等项目，精准对接高端人才和优质科创资源，区域高端人才储备持续扩容。面向来通求职的青年群体，当地新建多座青年人才驿站提供免费住宿服务，同时密集开展专场招聘，搭建校企、政企的供需对接平台，实打实帮企业解决用工难题。

数字科创的产业生态正在加速成型，华为南通数字经济创新协同中心、“硅基绿洲”OPC社区等高端平台平稳运行，集聚了一批优质AI创新项目，常态化开展科创赋能活动，帮不少本地企业完成数字化升级。立足本地的家纺特色产业，通州深耕产业数字化变革，建成了行业可信数据空间、无人驾驶物流等标杆应用场景，多项数字化创新成果获评省市级示范试点，“通州智造”的辨识度越来越高。金融资源也在精准浇灌实体经济，通过出台科创企业专属金融政策、推广特色信贷产品、落实无还本续贷政策，持续降低企业融资成本、缓解资金周转压力，上半年全区小微企业授信、信用贷款、无还本续贷规模均稳步增长，为中小微企业发展注入了充足的金融活水。

与此同时，常态化搭建的企业家交流、资源对接平台，加上“一企来”专席、企业大走访、领导挂钩联企等诉求响应机制，形成了闭环的企业诉求处置体系，实现企业诉求接诉即办、全程跟进、办结落地。当前，有温度、有速度的营商服务已经成为通州的鲜明名片，政企同向而行的良好氛围，正持续推动区域发展释放更多新动能。（包盛楠）