中国江苏网讯 在南通市崇川区新城桥街道朝晖社区，一幕幕充满活力的治理场景正在生动上演。曾经塌陷的路面，如今已平整如初；闲置的空地，摇身一变成为居民共享的温馨空间；业主间的争议，也在协商中得到妥善化解。这些变化的背后，是朝晖社区探索出的一条以居民参与为核心的基层治理新路径。

难题面前，能人牵头破困局

小区治理中，难题常常不缺关注，却缺人牵头推动。朝晖社区敏锐地意识到这一点，把党员骨干、业委会成员、技术达人、热心居民等本土力量组织起来，建立起“能人领衔、专项组队、全程参与”的工作机制。

朝晖花园北门路面塌陷事件便是这一机制的成功实践。路面塌陷后，居民出行受到影响，安全隐患凸显。邻里能人顾建基第一时间站了出来，联合物业维修主管、技术达人、党员代表等成立专项小组。他们迅速开展现场勘察，查明问题成因，随后通过紧急议事会商定“居民筹资 + 专业施工”的解决方案。方案确定后，专项小组线上线下同步动员，仅72小时就筹集到1.2万元维修资金，并同步对接施工队伍。施工期间，居民代表和专业人员全程跟进工程质量，最终仅用10天便完成路面修复，及时消除了安全隐患。从发现问题到解决问题，居民全程参与，这条路的修复让更多居民看到了“自己的小区自己管”的可能。

需求对接，资源整合促服务

除了急难问题，日常服务的精准度也是考验社区治理能力的关键。朝晖社区以“资源需求清单”为纽带，整合社区党组织、业委会、物业、社会组织、专业力量和志愿者等资源，形成“居民点单、多方接单、协同办单”的服务链条。

居民希望有一处可休憩、可交流的公共空间，社区能人瞿少峰主动响应，领衔启动“幸福邻里微空间”改造项目。在项目推进过程中，社区通过清单对接资源，动员12名邻里志愿者参与设计和施工。他们将朝晖花园三期北侧废弃网球场周边约300平方米闲置空地，改造成配有休闲座椅、绿植花箱的公共空间。这不仅是一次简单的环境改造，更是一次完整的居民参与实践。居民提出需求，业委会研究决策，物业配合执行，志愿者参与建设，社区推动后续维护。原本闲置的空间被重新激活，居民在共同参与中逐渐熟悉起来，这里也成为居民聊天议事、邻里互动的公共场所。

协商议事，化解分歧促和谐

小区公共事务往往牵涉多方利益，要让治理走得长远，必须有一套公开、规范、可执行的协商机制。朝晖社区推行“议题征集、多方协商、民主决议、公示反馈、执行跟踪”五步议事法，依托楼栋议事会、社区联席会等平台，把矛盾化解、事项决策、项目推进纳入协商轨道。

朝晖花园电梯换新后，维修责任分摊问题引发了业主争议。社区第一时间组织业主代表、物业经理、业委会成员和法律顾问召开协商会，围绕费用分摊、后续维保、责任边界等问题反复沟通。经过多轮讨论，最终采纳业主提出的“阶梯分摊”方案，明确不同楼层住户责任比例，物业同步签署后续维保承诺书，矛盾得以妥善化解。在北门路面塌陷处置中，社区同样依托议事机制，形成 “当日提议、当晚协商、三日筹资” 的快速响应流程，避免问题拖延升级。通过规范议事、公开决策、跟踪落实，朝晖社区已累计妥善处理各类纠纷数十起，居民提案数量明显增长。

从一条修好的路，到一处改造后的邻里空间，再到一项项通过协商解决的公共事务，朝晖社区的实践充分证明，基层治理的活力就在居民身边。把能人找出来，把资源连起来，把事情议明白，社区治理就能从“社区单向推动”转向“居民共同参与”。如今，在朝晖社区，越来越多居民愿意为小区事务出主意、搭把手、尽份力，一个更有温度、更有韧性的邻里共同体正在日常治理中逐步形成。（王亚杰，刘畅）