中国江苏网5月6日南通讯 基层治理遇痛点，“三式”服务化症结。近年来，正余司法所以上门式问诊、一站式解纷、点单式服务，积极打造“内外兼修”“专职＋草根”的基层人民调解工作“正余样板”，有效维护了辖区的和谐稳定。

上门式问诊，主动出击“常登门”

要做到矛盾纠纷处置又快又好，要充分考验基层治理主体见微知著和高效联动的能力。正余镇在实践中，以预防排查为“切入点”，组织村（居）专职调解员、网格员、法律服务志愿者“上门入户”开展拉网式排查，及时排摸矛盾纠纷底数，提高矛盾纠纷前端预防能力。以多元化解为“覆盖面”，充分发挥访调对接、警调衔接、诉调对接、三所（司法所、派出所、法律服务所）联调等工作机制推动矛盾纠纷“发现得早、化解得了、处置得好”。春节期间，村民王某在洗浴中心洗澡时意外身故，其家属与洗浴中心方因赔偿问题产生激烈纠纷。正余“老舅妈”调解团队得知冲突后第一时间抵达现场稳控局面，多部门采取“法律+联动+情感”的复合型化解模式，为当事人协商补偿方案，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

一站式解纷，将心比心“能进门”

正余镇以社会治安综合治理中心建设为契机，对矛盾纠纷实行“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。中心集成指挥调度、信访接待、矛盾调处、特殊人群管理、法律咨询、行政执法投诉一站式服务窗口，实现“一个窗口”受理群众反映的矛盾纠纷、信访诉求、法律援助、法规咨询等事项。通过发挥“中心”牵头、条块结合、多方参与、随叫随到的联合调处机制，压紧压实部门、村（居）的主体责任，对群众诉求和反映的问题，及时发现、就地解决。与此同时，倾力打造基层人民调解品牌，选聘“全国模范调解员”姜广炉与6名专职调解员共同成立“老姜工作室”，发挥优秀人民调解员的引擎带动作用，实现群众诉求解决“只进一扇门”“最多跑一地”，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

点单式服务，合力助企“敞开门”

正余镇依托机器人产业链党群服务中心，搭建“链”上工会职工法律服务驿站，组织律师、法官、政法干警、调解员等专业力量常态化进企，打造集法律咨询、纠纷排查、矛盾调处等多种服务为一体的“全链条式”公共法律服务。驿站紧盯企业欠薪、工伤赔偿、劳动争议、合同履行等重点风险隐患，为“链”上企业定制专属“法律解忧菜单”，实现法律风险“早预防”。针对隐患线索，正余镇法律援助中心以个案调处需求为指引，及时安排律师介入，适时引导案件通过恰当司法程序解决，实现体检问题“早排除”。

调解工作是维护社会稳定的“第一道防线”。正余镇政法委员卢进表示：“我们要把问题更多解决在‘家门口’，把工作做进老百姓的心坎里。在标准化、实体化运行镇级调处中心的同时，依托19个村居党群服务中心，建设村居‘一站式’矛盾纠纷调处站。通过镇村联动，真正落实乡村建设推进到哪里，法律服务跟进到哪里。”（张渝铠）